ООО "А.ГАРД"

В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 09.09.2024 № 179-КСЗ-ПО при мониторинге информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»), в Сервисе регистрации деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации (ФСА), а также при анализе данных, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, установлено следующее: общество с ограниченной ответственностью «Группа «Продовольствие» (ИНН 0411137185) 03.09.2024 сформировало товаросопроводительный документ – СДИЗ № 0411137185/24/1497 на реализацию на территории Российской Федерации партии зерна озимой мягкой пшеницы, урожай 2024 года на кормовые цели массой 280 000 кг (280 т) в адрес грузополучателя – ООО «ВСГЦ» (ИНН 6025047097, адрес места назначения: 182500, Псковская область, город Великие Луки, проспект Октябрьский, дом 125). В СДИЗ № 0411137185/24/1497 от 03.09.2024 в качестве документа, подтверждающего соответствие партии зерна озимой мягкой пшеницы урожая 2024 года на кормовые цели массой 280 т, обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), указана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024. Согласно данным из Сервиса регистрации деклараций о соответствии ФСА, заявителем декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024 является общество с ограниченной ответственностью «А.ГАРД» (юридический адрес: 429520, Чувашская республика-Чувашия, Чебоксарский район, село Ишлеи, улица Советская, дом 68, помещение 30). Декларация о соответствии принята и зарегистрирована на партию продукции массой 2500 т – Злаковые культуры. Пшеница мягкая на кормовые цели. Урожай 2024 года (изготовитель – ООО «А.ГАРД», Россия), схема декларирования 2д, срок действия по 08.08.2025 включительно. Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024 принята на основании: - протокола испытаний от 02.08.2024 № 21-00/28061-24, выданного испытательным лабораторным центром Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», адрес места осуществления деятельности: 428018, Чувашская Республика-Чувашия, город Чебоксары, Московский проспект, дом 3. Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510113; - протоколов испытаний от 09.08.2024 №№ 2803, 2803/1, выданных испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике» (далее – испытательная лаборатория ФБУ «Чувашский ЦСМ»), адрес места осуществления деятельности: 428038, Чувашская Республика-Чувашия, город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 42, литера А (1 этаж: помещения №№ 20-24, 30; 3 этаж: помещение 2; 4 этаж: помещения №№ 17-18, 20-23, 27); литера А1 (подвал: помещения №№ 20-20а (архив лаборатории, склад)). Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПХ01. Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024 принята и зарегистрирована на соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с п. 1 статьи 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: «Соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется». В ходе рассмотрения и анализа информации, содержащейся в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024, выявлены нарушения в части достоверности результатов испытаний, а именно: - в вышеуказанных протоколах испытаний не указана масса образца, поступившего в испытательную лабораторию для проведения исследований. В протоколе испытаний от 02.08.2024 № 21-00/28061-24 не указан объем исследуемой партии продукции, кроме того, объектом исследований в настоящем протоколе испытаний заявлена «Пшеница озимая продовольственная. Урожай 2024 года», тогда как декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024 принята и зарегистрирована на продукцию – «Пшеница мягкая на кормовые цели. Урожай 2024 года», следовательно протокол испытаний от 02.08.2024 № 21-00/28061-24 не может подтверждать соответствие декларируемой продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» по показателю ГМО. В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: «Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна»; «Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту». Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: «зерно - плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых и кормовых целей»; «идентификация зерна - процедура отнесения зерна к объектам технического регулирования настоящего технического регламента». В протоколах испытаний от 02.08.2024 № 21-00/28061-24, от 09.08.2024 № 2803 идентификация зерна отсутствует. Согласно подпункту «ж» п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»: в поле 7 декларации о соответствии указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. На сайте ФСА в разделе «Скан-копии документов, подтверждающие подлинность сведений декларации», в отношении декларации о соответствии от 09.08.2024 ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24, в подразделе «Доказательственные материалы» отсутствует скан-копия протокола испытаний от 09.08.2024 № 2803/1, выданного испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ», который указан в поле 7 вышеуказанной декларации о соответствии. При принятии и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024 в сервисе регистрации деклараций о соответствии ФСА не размещена информация об использовании пестицидов, применяемых при производстве пшеницы мягкой на кормовые цели (изготовитель – ООО «А.ГАРД», Россия). При декларировании продукции, производимой с применением пестицидов, необходимо проводить исследования такой продукции на содержание в ней остаточного количества действующих веществ использованных пестицидов. Показатели их содержания в продукции не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В протоколах испытаний № 21-00/28061-24 от 02.08.2024, № 2803 от 09.08.2024 информация о содержании в зерне пшеницы мягкой на кормовые цели остаточных количеств действующих веществ пестицидов отсутствует. В соответствии с пп. «г» пункта 7 части I Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936): «для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая: другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии)». Таким образом, при регистрации деклараций о соответствии в сервисе регистрации деклараций о соответствии ФСА необходимо размещать информацию об использовании или неиспользовании пестицидов, применяемых при производстве продукции. А в случае использования пестицидов, проводить исследования на содержание в продукции остаточного количества действующих веществ используемых пестицидов. Выявленные нарушения и несоответствия свидетельствуют о недействительности декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.98267/24 от 09.08.2024 и недопустимости ее дальнейшего использования. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры к устранению причин и условий нарушения обязательных требований действующего законодательства, недопущению нарушений законодательства Российской Федерации в области качества и безопасности зерна и осуществлять декларирование зерна в соответствии с обязательными требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».