НРООИР

В ходе контроля за соблюдением обязательных требований в области рыболовства, установлен факт отсутствия технической документации на орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов рыбодобывающей организации – Общественная организация «Новгородское региональное общество охотников и рыболовов» (далее – ОО «НРООиР»), осуществляющей промышленное рыболовство на территории Новгородской области по разрешениям от 18.12.2023 № 782024011715, от 18.12.2023 № 782024011717, от 18.12.2023 № 782024011720. Данный факт подтвержден: - ответом Новгородского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 12.08.2024 № 510 – учреждение не выполняло работы по разработке технической документации на новые или уже имеющиеся орудия промышленного рыболовства для ОО «НРООиР»; - ответом НП «Новрыбпром» от 08.08.2024 № 71 –техническая документация по используемым орудиям лова ОО «НРООиР», входящего в состав НП «Новрыбпром» разработана самостоятельно; - сведениями, содержащимися в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 18.12.2023 № 782024011715 - максимальное разрешенное количество (в соответствии с установленными ограничениями рыболовства) орудий добычи (вылова) в районе добычи (вылова) оз. Ильмень (рыболовный участок, расположенный в Новгородском районе площадью 1258 га., в границах точек: 1. 58°18´39.07"С30°59´47.75"В, 2. 8°17´13.83"С31°2´30.77"В, 3. 58°15´55.49"С30°59´25.57"В, 4. 58°16´45.93"С30°57´27.46"В): сеть ставная шаг ячеи 30-36 мм - 100 шт., сеть ставная не менее 65 мм - 100 шт., мережи средние (парные) – 20 шт.; - сведениями, содержащимися в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 18.12.2023 № 782024011717 - максимальное разрешенное количество (в соответствии с установленными ограничениями рыболовства) орудий добычи (вылова) в районе добычи (вылова) оз. Ильмень (рыболовный участок, расположенный в Новгородском площадью 2818 га, в границах точек: 1.58°20´39.94"С31°31´24.86"В, 2.58°21´32.38"С31°29´42.72"В, 3.58°23´17.51"С31°27´35.88"В, 4.58°24´23.41"С31°24´52.41"В, 5.58°24´6.17"С31°22´39.34"В, 6.58°23´19.00"С31°22´39.28"В, 7.58°20´12.07"С31°28´15.13"В): сеть ставная шаг ячеи 30-36 мм - 100 шт., сеть ставная не менее 65 мм - 100 шт., мережи средние (парные) – 20 шт.; - сведениями, содержащимися в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 18.12.2023 № 782024011720 - максимальное разрешенное количество (в соответствии с установленными ограничениями рыболовства) орудий добычи (вылова) в районе добычи (вылова) оз. Ильмень (рыболовный участок, расположенный в Новгородском площадью 2818 га, в границах точек: 1.58°20´39.94"С31°31´24.86"В, 2.58°21´32.38"С31°29´42.72"В, 3.58°23´17.51"С31°27´35.88"В, 4.58°24´23.41"С31°24´52.41"В, 5.58°24´6.17"С31°22´39.34"В, 6.58°23´19.00"С31°22´39.28"В, 7.58°20´12.07"С31°28´15.13"В): сеть ставная шаг ячеи 30-36 мм - 100 шт., сеть ставная не менее 65 мм - 100 шт., мережи средние (парные) – 20 шт.; - сведениями о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах по субъектам Российской Федерации в зоне ответственности Северо-Западного территориального управления Росрыболовства на 30.11.2024 - фактический объем добычи (вылова) ОО «НРООиР» на оз. Ильмень составил 46,475 т. водных биоресурсов; - сведениями, содержащимися в технической документации на орудия добычи (вылова), представленной и утвержденной исполнительным директором ОО «НРООиР» Шиловским Николаем Семеновичем от 03.12.2024 - паспорт орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов) (сеть ставная с размером (шагом) ячеи 30-35мм) разработан самостоятельно. ГОСТ Р 2.601-2019 «Единая система конструкторской документации (ЕСКД). Эксплуатационные документы» (далее – ГОСТ 2.601-2019) устанавливает виды, комплектность и общие требования к выполнению эксплуатационных документов. Пункт 3.1.1 ГОСТа 2.601-2019 указывает, что эксплуатационный документ, это: конструкторский документ, который в отдельности или в совокупности с другими документами определяет правила эксплуатации изделия и/или отражает сведения, удостоверяющие гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, гарантии и сведения по его эксплуатации в течение установленного срока службы. В соответствии с п. 4.1 ГОСТа 2.601-2019 эксплуатационные документы предназначены для эксплуатации изделий, ознакомления с их конструкцией, изучения правил эксплуатации (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования), отражения сведений, удостоверяющих гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, гарантий и сведений по его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные), а также сведений по его утилизации. ГОСТ 2.601-2019 предусматривает обязательные эксплуатационные документы: формуляр, паспорт, этикетка и ведомость эксплуатационных документов. Эксплуатационное обоснование предназначено для уточнения показателей способов лова с учетом некоторых критериев качества орудий лова (назначения, надежности, долговечности и т.д.) и условий их работы. Вместе с тем, заводом-изготовителем орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов, научными и другими экспертными организациями проводятся технические испытания орудий лова сертифицированным оборудованием, в акты и протоколы опытных работ вносятся описания орудий лова, чертежи, обоснование и экспертная оценка для получения кода ОСМ орудий лова. На основании вышеизложенного, представленная ОО «НРООиР» документация на орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов не соответствует действующим требованиям, правилам рыболовства и международным стандартам. Применение орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов подтверждается данными, содержащимися в сведениях о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах по субъектам Российской Федерации в зоне ответственности Северо-Западного территориального управления Росрыболовства на 30.11.2024 - фактический объем добычи (вылова) ОО «НРООиР» на оз. Ильмень, на основании выданных разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 18.12.2023 № 782024011715, от 18.12.2023 № 782024011717, от 18.12.2023 № 782024011720, составляет 46,476 т. водных биоресурсов. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона 166-ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с пунктом 23.4.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 620, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются орудия добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с технической документацией. Применение иных орудий добычи (вылова) не допускается. Таким образом, указанные действия (бездействия) ОО «НРООиР»» приводят к нарушению ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона 166-ФЗ от 20.12.2004. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 23.4.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 620. Предлагаю: 1) Общественной организации «Новгородское региональное общество охотников и рыболовов» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона 166-ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 23.4.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 620.