АУ СО ВО "ВОЛОГОДСКИЙ ДОМ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

08.04.2024 и 03.05.2024 в ходе обследования р. Кубена в р-не земельного участка с кадастровым номером 35:11:0301005:216 Усть - Кубинского муниципального округа Вологодской области установлено, что в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки проведены следующие земляные работы: - проведена вертикальная планировка рельефа земельного участка с кадастровым номером 35:11:0301005:216 (срезка грунта, подсыпка, перемещение, уплотнение и т.д.); - снятие слоя грунта и перемещение его во временные отвалы в прибрежную защитную полосу р. Кубена. Перемещенный во временные отвалы (высотой от 1,5 м до 2,5 м и общей площадью около 145 м2) размываемый грунт состоит из гумуса, береговой растительности, песка и глины. В результате произведенных замеров площадей нарушения целостности грунта выявлено, что площадь поврежденного участка земли в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны (200 м) реки составила 4200 м2, площадь участка на котором проведена вертикальная планировка (уч. №35:11:0301005:216) - 2698 м2, площадь участка поврежденной поймы р. Кубена вне земельного участка с кадастровым номером 35:11:0301005:216 составила 1573 м2, видны следы движения и работы тяжелой строительной техники. В соответствии с ответом Администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области (№ИХ.АДМУКМР-1892\24 от 22.04.2024) земельный участок с кадастровым номером 35:11:0301005:216 находится в постоянном бессрочном пользовании Автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Вологодский дом социального обслуживания» (далее - АУ СО ВО «ВДСО»), номер государственной регистрации права 35:11:0301005:216-35/079/2021-1 от 04.10.2021. АУ СО ВО «ВДСО» получило заключение Северо – Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) о согласовании деятельности, предусмотренной проектной документацией «Специальное сооружение (марина) на земельном участке с кадастровым номером 35:11:0301005:216 по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский м.о., с. Устье» (исх.№ 07-06/1302 от 07.02.2024) (далее – Согласование). В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. Согласно ч. 1 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применятся меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласование на проведение земляных работ в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Кубена вне земельного участка с кадастровым номером 35:11:0301005:216 Управлением АУ СО ВО «ВДСО» не выдавалось. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. В соответствии с заключением Вологодского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 14.05.2024 №310, негативное воздействие деятельности на водные биологические ресурсы (далее – ВБР) и среду их обитания проявляется при проведении гидротехнических работ в пойме и русле водных объектов. Осуществление, какой либо деятельности в пределах затапливаемой поймы водного объекта приводит к ее отчуждению или временным нарушениям. Размещение временных отвалов размываемого грунта в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны водотока приводит к негативному воздействию на ВБР и среду их обитания. В соответствии с п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380, мерой по сохранению биоресурсов и среды их обитания является выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (в т.ч. условий выполнения работ в водоохранных зонах исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций). АУ СО ВО «ВДСО» не были выполнены условия и ограничения согласования а именно: - запрет размещения отвалов размываемых грунтов в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос. На основании справки Вологодского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 14.05.2024 №310, суммарная величина вреда водным биологическим ресурсам р. Кубена при проведении работ в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне водотока в районе п. Лесозавод Усть - Кубинского муниципального округа Вологодской области (вне земельного участка с кадастровым номером 35:11:0301005:216) в результате выведения из рыбохозяйственного оборота участков поймы р. Кубена составила 33 900 (тридцать три тысячи девятьсот) рублей. Указанные действия (бездействие) АУ СО ВО «ВДСО» приводят к нарушению обязательных требований ст.50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ; ч.1 ст. 61, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Предлагаю: 1) Автономному учреждению социального обслуживания Вологодской области «Вологодский дом социального обслуживания» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения обязательных требований ст.50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ; ч.1 ст. 61, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.