АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОРЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В ходе осмотра территории (акватории) озера Вехно, в деревне Вехно Новоржевского Муниципального округа Псковской области, в точке географических координат 57.072N 29.195E расположена несанкционированное складирование бытового мусора и строительных материалов в 9 м 50 см от уреза водного объекта. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. В соответствии с ч. 6 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Также, согласно ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов потребления в поверхностные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. При организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводится мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Частью 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее – Постановление № 380), утверждены положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В соответствии с пп «г» п. 2 Постановления № 380, мерами по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания являются предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения. В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 210 и ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Таким образом, на участке где организованно несанкционированное складирование мусора, управление и распоряжение земельными участками принадлежит Администрации Новоржевского Муниципального округа. Администрацией не были в полной мере предприняты действия по недопущению загрязнения водного объекта (среды обитания водных биологических ресурсов). Согласно п. 16 ст. 8 Устава Администрации Новоржевского Муниципального округа, в обязанности входит организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа. Предлагаю: 1) Администрации Новоржевского Муниципального округа Псковской области принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения обязательных требований статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».