ООО "СЗСУ"

Должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Управления 07.05.2024 в ходе осмотра территории (акватории) вдоль ул. Труда п. Вознесенье Подпорожского района Ленинградской области установлен факт проведения строительных работ в прибрежно-защитной полосе и водоохранной зоне реки Свирь, а именно в её пойменной части (на момент осмотра береговая полоса была затоплена). Пойма, часть днища речной долины, примыкающая к руслу, затопляемая в половодье или в паводки и сложенная речными наносами. В период затопления пойма представляет собой нерестилище, что имеет большое значение для рыбного хозяйства, так как в поймах происходит нерест большинства рыб (щука, окунь, лещ, плотва, судак и др.). Согласно паспорту объекта, участок производства работ предоставлен для реализации проекта «Выполнение работ по благоустройству общественной территории: Свирская набережная, г.п. Вознесенье (4 этап)», заказчик – «Администрация МО «Вознесенское городское поселение», генподрядчик – ООО «Северо-Западное строительное управление» (далее – ООО «СЗСУ»). По состоянию на 30.08.2024 Управление не выдавало заключение о согласовании вышеуказанной деятельности, заявок о согласовании в адрес Управления не поступало. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок согласования утвержден постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее – Постановление № 380) утверждены положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В соответствии с пп. «б», «ж», «з» п. 2 Постановления № 380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания, в том числе, являются: - оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; - определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; - проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Суммарная величина вреда, причинённого водным биоресурсам в результате проведенных работ в пойме р. Свирь в мае 2024 года, рассчитанная в соответствии с приказом Минсельхоза России от 31.03.2020 № 167 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», составила 82 565 (восемьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей. Таким образом, указанные действия (бездействия) ООО «СЗСУ» нарушают требования ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания» и постановление Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Предлагаю: 1) ООО «Северо-Западное строительное управление» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».