АО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-АЭРО"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе анализа предоставленных сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год в отношении АО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-АЭРО» выявлены признаки нарушений обязательных требований: - согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № 23-ЗС-17982-2017 срок безопасной эксплуатации здания насосной станции, входящего в состав опасного производственного объекта «Склад ГСМ филиала «Псков», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № А19-09625-0033, дата рег. 19.12.2013, (далее ОПО «Склад ГСМ филиала «Псков») истек 27.09.2022. Сведения о проведении экспертизы промышленной безопасности здания в составе ОПО «Склад ГСМ филиала «Псков» с установлением срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта в государственном реестре заключений экспертиз промышленной безопасности (далее - Реестр заключений ЭПБ) отсутствуют; - согласно заключениям экспертизы промышленной безопасности №№ 23-ТУ-19673-2017, 23-ТУ-19533-2017, 23-ТУ-19684-2017, 23-ТУ-19694-2017, 23-ТУ-19712-2017, 23-ТУ-18861-2017, 23-ТУ-19716-2017, 23-ТУ-18870-2017, 23-ТУ-19540-2017 срок безопасной эксплуатации технических устройств резервуаров РГС-50 с зав. №№ 6269, 6128, 5400, 1738, 5668, 5652, 5522, 5910, 6096, 6161, 5411, 83, 9893, 10312, 13311, 3762, 12003, 1785, 1755, 1765, 11966, 1982, 1664, 3416, 3375, 3369, 3410, 3323, 3302, 3359, 3311, 344, 444, 4894, 4928, 435, 315, 430, 176, 1688, 419, 446, 442, 373, 288, 346, 336, 5523, 5514, 1703, 3407, 248, 3380, 50, 6097, 6086, 9165, 9169, 20, 12016, 389, 104, 45, 194, эксплуатируемых на ОПО «Склад ГСМ филиала «Псков», истек 22.08.2022. Сведения о проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств с установлением срока дальнейшей безопасной эксплуатации объектов в Реестре заключений ЭПБ отсутствуют; - на технические устройства – транспортные средства топливозаправщики ТЗ-22 ЧМЗАП-5524П для транспортировки авиационного топлива (гар. №№ 6, 10, 12, 15, 16, 14), применяемые на ОПО «Склад ГСМ филиала «Псков», не проведена экспертиза промышленной безопасности. Сведения о проведении экспертизы промышленной безопасности на технические устройства в Реестре заключений ЭПБ отсутствуют; - на техническое устройство – перекачивающая станция горючего ПСГ-160 гар. № 19, применяемое на ОПО - «Склад ГСМ филиала «Псков», не проведена экспертиза промышленной безопасности. Сведения о проведении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство в Реестре заключений ЭПБ отсутствуют; - на техническое устройство – мотонасосная установка горючего гар. № 21, применяемое на ОПО «Склад ГСМ филиала «Псков», не проведена экспертиза промышленной безопасности. Сведения о проведении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство в Реестре заключений ЭПБ отсутствуют. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) опасным производственным объектом (далее – ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 ФЗ № 116. Согласно статье 1 ФЗ №116 технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. В соответствии со статьей 9 ФЗ №116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения ФЗ № 116, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 9 ФЗ № 116 определено требование по обеспечению проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, а также проведения диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, (далее Правила) установлены основания для проведения экспертизы. В соответствии с пунктом 4 Правил техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Правил здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Таким образом, в действиях (бездействии) АО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-АЭРО» при эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений в составе ОПО без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных проектной документацией, заключениями экспертизы и в иных случаях, установленных федеральными нормами и правилами, усматривается возможность нарушения требований промышленной безопасности.