МУП "ВОДОКАНАЛ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе (далее территориальный отдел) получена информация юридического лица – МУП «Водоканал» вх. № 580 от 22.11.2023 (исх. № 803 от 22.11.2023) по исполнению предписания территориального отдела об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.06.2023 № 47-02-08/23, с представлением протоколов лабораторных исследований питьевой воды из распределительной сети д. Сегла за период с 01.07.2023 по 01.10.2023, выполненные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Тихвинском и Бокситогорском районах». По рассмотрению данных протоколов усматриваются нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 32,7 + 4,6 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину (протокол лабораторных исследований № 4021 от 04.07.2023); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 39,8 + 5,6 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 34,7+6,9 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 4020 от 04.07.2023); - в пробе питьевой воды отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 27 + 3,8 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 41,3+8,3 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 4978 от 07.08.2023); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 39,4 + 5,5 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 31,6+6,3 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 4979 от 07.08.2023); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 38,2 + 5,4 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 63,7+6,4 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 6126 от 14.09.2023); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 39,6 + 5,5 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 80+8 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 6127 от 14.09.2023); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 28 + 4 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 25,4+5,1 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 6979 от 16.10.2023); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 29,2 + 4,1 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 31,8+6,4 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 6978 от 16.10.2023). 03.04.2024 в ответ на запрос территориального отдела от 01.04.2024 № 47-02-02/173-2024 юридическим лицом МУП «Водоканал» представлены протоколы лабораторных исследований питьевой воды из распределительной сети д. Сегла за период с 01.01.2024 по 18.03.2024, вх. № 198 от 03.04.2024, выполненные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Тихвинском и Бокситогорском районах». По рассмотрению данных протоколов усматриваются нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 42,1 + 5,9 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 58,2+5,8 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 444 от 22.01.2024); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 41,4 + 5,8 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 37,1+7,4 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 445 от 22.01.2024); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 36 + 5 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 52,5+5,2 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 1665 от 26.02.2024); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 36 + 5 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 36,8+7,4 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 1666 от 26.02.2024); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 3 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 21 + 3 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 38,2+7,6 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 2507 от 18.03.2024); - в пробе питьевой воды, отобранной из распределительной водопроводной сети по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, д. Сегла, д. 6 - превышен уровень гигиенических нормативов органолептических показателей мутности 28,9 + 4,1 ЕМФ (единицы мутности по формазину), при допустимом уровне 2,6 по формазину и цветности 32,6+6,5 градусов цветности, при допустимом уровне не более 20 (протокол лабораторных исследований № 2508 от 18.03.2024). Для обеспечения водоснабжением населения деревни Сегла Бокситогорского района питьевой водой МУП «Водоканал» эксплуатирует артезианские скважины №2710/4 (пробурена в 2001г.) и № 1-289, расположенные в черте деревни Сегла, в соответствии с программой производственного контроля. Вода из используемой артезианской скважины подается в водонапорную башню емкостью 100 м.куб., откуда самотеком по магистральному водопроводу поступает в распределительную сеть жилых домов № 3,6,7. Водоподготовка не проводится. На момент проведения плановой выездной проверки в июне 2023 года (акт проверки № 47-01-238-23 от 23 июня 2023 года) было установлено, что на скважине №2710/4 в конце мая 2022 года произошла аварийная ситуация, а именно: обвал грунта вокруг обсадной трубы оголовка, вследствие чего случился подсос песка. МУП «Водоканал» осуществлялась промывка скважины с привлечением специалистов, однако работу скважины восстановить не удалось. На момент проверки артезианская скважина №2710/4 не работала. В ходе данной плановой выездной проверки был произведен отбор проб питьевой воды: - в исследованной пробе воды питьевой, отобранной из системы питьевого централизованного водоснабжения перед поступлением в распределительную сеть по адресу: дом 3 деревни Сегла Бокситогорского района, выявлено превышение нормативного значения по органолептическому показателю (мутность, цветность), предельно-допустимой концентрации химического вещества (массовая концентрация общего железа), а именно: -мутность в пробе № 3595.06.23 ТР – 27,8±3,9 ЕМФ (нормативное значение - не более 2,6 ЕМФ); -цветность в пробе № 3595.06.23 ТР – 33,6±6,7 градусов цветности (нормативное значение - не более 20 градусов цветности); по концентрации химических веществ (в соответствии с табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21): - массовая концентрация общего железа в пробе № 3595.06.23 ТР – 2,09±0,31 мг/дм³ (ПДК – не более 0,3 мг/дм³) (протокол лабораторных исследований (испытаний) № 3595 от 19.06.2023 г., выполненный ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в Тихвинском и Бокситогорском районах); - в исследованной пробе воды питьевой, отобранной из подземного источника питьевого водоснабжения а/с №2 (скважина №1-289) по адресу: деревня Сегла Бокситогорского района, выявлено превышение нормативного значения по органолептическому показателю (мутность, цветность), предельно-допустимой концентрации химического вещества (массовая концентрация общего железа), а именно: -мутность в пробе № 3597.06.23 ТР – 43±6 ЕМФ (нормативное значение - не более 2,6 ЕМФ); -цветность в пробе № 3597.06.23 ТР – 39,0±7,8 градусов цветности (нормативное значение - не более 20 градусов цветности); по обобщенным показателям (в соответствии с табл.3.3 СанПиН 1.2.3685-21) по концентрации химических веществ (в соответствии с табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21): - массовая концентрация общего железа в пробе № 3597.06.23 ТР – 2,42±0,36 мг/дм³ (ПДК – не более 0,3 мг/дм³) (протокол лабораторных исследований (испытаний) № 3597 от 19.06.2023 г., выполненный ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в Тихвинском и Бокситогорском районах). Согласно требований табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно-допустимая концентрация химического вещества (массовая концентрация общего железа) должна быть не более 0,3 мг/дм³; мутность не более 2,6 ЕМФ; цветность не более 20 градусов цветности. По исполнению предписания территориального отдела об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.06.2023 № 47-02-08/23 и по запросу территориального отдела от 01.04.2024 № 47-02-02/173-2024, юридическим лицом МУП «Водоканал» протоколы лабораторных исследований питьевой воды из артезианских скважин деревни Сегла Бокситогорского района в адрес территориального отдела не представлены. Таким образом, усматриваются признаки нарушений обязательных требований ст.11, ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21); таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21), что подтверждается выше названной информацией МУП «Водоканал» и приложенными протоколами лабораторных исследований питьевой воды. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно статье 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 2. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Вода питьевая централизованного и нецентрализованного водоснабжения; вода плавательных бассейнов Согласно требований таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно-допустимая концентрация химического вещества (массовая концентрация общего железа) должна быть не более 0,3 мг/дм³; мутность не более 2,6 ЕМФ; цветность не более 20 градусов цветности. Органолептические и санитарно-химические показатели являются показателями качества питьевой воды и не характеризуют ее безопасность. Таким образом, при осуществлении деятельности МУП «Водоканал» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению населения д. Сегла Бокситогорского района Ленинградской области качественной питьевой в соответствии с гигиеническими нормативами. По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", - таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МУП «Водоканал» ИНН 4715030240, ОГРН 1154715000615 _____________________________________________________ наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя юридический адрес: 187650, Ленинградская область, р-н Бокситогорский, г. Бокситогорск, ул. Заводская, д. 3 По адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Сегла водоснабжение населения питьевой водой осуществлять с соблюдением обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»