ООО "ТЭПМО"

При осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее по тексту – Управление) поступило обращение (вх. № 246/6464 от 15.12.2023), по факту ненадлежащего качества теплоснабжения потребителей, подключенных к котельной, расположенной по адресу: г.Архангельск, ул.Севстрой, д. 3, корп. 4, вследствие отсутствия нормативного запаса мазута на указанной котельной. Управлением, с целью своевременного и полного рассмотрения данного обращения, на основании п. 6.1 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401, были сделаны дополнительные запросы и получена необходимая для рассмотрения обращения информация. На основании поступившей в Управление информации, установлено следующее. Теплоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию указанной котельной, является ООО «Тепло-энергетическое предприятие МО» (ООО «ТЭПМО», ИНН: 2901301215). Согласно поступившей в Управление информации, на указанной котельной по состоянию на 14.12.2023 отсутствует нормативный запас мазута. Фактический запас мазута составляет 143 тонны при утвержденных неснижаемом нормативном запасе топлива в 234,2 тонны и общем нормативном запасе топлива в 1508, 4 тонны. По состоянию на 21.12.2023, фактический запас мазута на котельной составляет 225 тонн, т.е. также ниже утвержденного неснижаемого нормативного запаса топлива. Постановлением министерства ТЭК и ЖКХ АО от 14.11.2023 г. № 269-пн утверждены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, расположенных на территории городского округа «Город Архангельск», эксплуатируемых ООО «ТЭПМО». Согласно вышеуказанного постановления, на котельной, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Севстрой, д.3, корп. 4, утвержден неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) по мазуту - 234,2 тонны, общий нормативный запас мазута (ОНЗТ) - 1508, 4 тонн, нормативный эксплуатационный запас мазута (НЭЗТ) – 1274,2 тонны. Также согласно вышеуказанного постановления, на котельной, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Севстрой, д.3, корп. 4, утвержден неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) для древесных отходов – 594,8 куб.м, общий нормативный запас древесных отходов (ОНЗТ) - 1358,8 куб.м, нормативный эксплуатационный запас древесных отходов (НЭЗТ) – 764,0 куб.м. По информации, предоставленной в Управление ООО «ТЭПМО» (вх. № 246/6612 от 27.12.2023), фактический запас мазута на котельной по состоянию на 04.12.2023 составляет 187,7 тонн, по состоянию на 22.12.2023 составляет 229 тонн, т.е. запас мазута возможно ниже утвержденного неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ). В то же время, запасы древесного топлива на котельной в п.Цигломень по состоянию на 22.12.2023 составляют 3036 пл.м3, на складе поставщика – более 6500 пл.м3. Таким образом, на котельной, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Севстрой, д.3, корп. 4 возможно создан нормативный запас древесного топлива, но фактический запас мазута на протяжении длительного времени не соответствует утвержденным нормам. Вследствие отсутствия мазутного топлива на котельной, теплоснабжение потребителей осуществляется от котлов, работающих на древесных отходах, которые возможно не обеспечивают должную выработку тепловой энергии. В результате не обеспечивается надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя с утвержденными параметрами, что подтверждается большим количеством поступающих жалоб от населения на ненадлежащее качество теплоснабжения. В соответствии с частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в 190-ФЗ, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (часть 1 статьи 23.2 190-ФЗ)). В соответствии п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрирован Минюстом РФ 02.04.2003 г., рег. № 4358, (далее по тексту – Правила) должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Согласно п. 11.9 Правил, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. Таким образом, в сведениях, полученных по результатам рассмотрения обращения, имеются признаки нарушения ч. 3 ст. 23.2 190-ФЗ, п. 4.1.1, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Неисполнение (а равно ненадлежащее исполнение) ООО «ТЭПМО» обязанности по обеспечению соблюдения приведенных требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения оказывает негативное влияние на надежное и бесперебойное теплоснабжение потребителей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - п. 4.1.1, п.11.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115). - ООО «ТЭПМО», являясь теплоснабжающей организацией, обязана соблюдать приведенные положения 190-ФЗ, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. (часть 1 статьи 23.2 190-ФЗ). В соответствии п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Согласно п. 11.9 Правил, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с п. 29 «Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре», утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1085 ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «ТЭПМО» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в соответствии с ч. 3 ст. 23.2 190-ФЗ, п. 4.1.1, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: обеспечить запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами, своевременно обеспечить создание нормативных запасов топлива на источнике теплоты - котельной по адресу: г. Архангельск, ул. Севстрой, д.3, корп. 4.