ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "НОВЫЙ СТИЛЬ"

В адрес Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) для рассмотрения в пределах предоставленных полномочий поступили сведения по вопросу возможных нарушений требований проектной документации и действующего законодательства при строительстве объекта капитального строительства - Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями и подземными автостоянками, многоуровневая наземная автостоянка, дошкольная образовательная организация, средняя общеобразовательная школа, объект розничной торговли, физкультурно-оздоровительный комплекс. Этап 1. Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями и подземными автостоянками. Корпус 1. Корпус 2. Этап 2. Многоквартирный жилой дом с подземной автостоянкой. Корпус 3. Этап 3. Многоуровневая наземная автостоянка. Этап 4. Дошкольная образовательная организация. Этап 5. Объект розничной торговли, физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу: Санкт-Петербург, Приморский район, Комендантский проспект, участок 7, выраженных в выносе грязи на прилегающую территорию и дорогу общего пользования (улица Парашютная, в районе дома 81, корпус 1) в результате производства строительно-монтажных работ на вышеуказанном объекте капитального строительства. В целях обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения поступивших сведений сотрудником Службы были осуществлены выездное обследование и осмотр рассматриваемого объекта капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Комендантский проспект, участок 7 и прилегающей территории, в том числе дороги общего пользования - улица Парашютная. Осмотр осуществлен на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) территориях, с соблюдением требований и условий статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации. В ходе проведенного осмотра факты, отмеченные в сообщении, выраженные, в том числе в выносе грязи с территории объекта строительства и загрязнении дорожного полотна Парашютной улицы, частично нашли свое объективное подтверждение. В соответствии со статьей 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В силу положений статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации, в том числе является: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды. В порядке статьи 48 ГрК РФ состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение). Согласно Положению в состав разделов проектной документации включены, в том числе следующие разделы проектной документации: 1. Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды», содержащий в текстовой части перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе включающий обязательные мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова; мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод; выполнение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод; 2. Раздел «Проект организации строительства», содержащий проектные решения и обязательные мероприятия по охране окружающей среды в период строительства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства выполняются мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены обязательные требования в области охраны окружающей среды строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе: 1. строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду; 2. при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды. Руководствуясь проектной документацией (раздел 7 "Проект организации строительства", шифр 0001_20.07-1-ПОС.ПЗ, на выездах со стройплощадки устраиваются участки мойки колес с оборотной системой водоснабжения системы типа «Мойдодыр» (комплект состоит из очистной установки с центробежным моечным насосом, системой подогрева, автоматики и песколовки с погружным насосом, система сбора осадка. Автомобиль моется струей воды из ручного пистолета. Грязная вода стекает по уклонам площадки в установленную в приямке песколовку. Грязевой насос-автомат перекачивает воду в очистную установку. Очищенная вода, высоконапорным центробежным насосом, подается на моечный пистолет. Отстоявшийся ил из установки сливается самотеком в накопительную емкость). Вместе с тем, в ходе проведенного визуального обследования земельного участка, отведенного под строительство объектов капитального строительства, в том числе прилегающей территории, установлено, что грузовой автотранспорт выезжает с территории строительной площадки без предварительной помывки колес, визуально наличие поста (пункта) мойки колес на действующем выезде с объекта строительства в ходе осмотра не установлено, отмечены следы выноса грязи на проезжую часть дороги общего пользования (улица Парашютная, в районе дома 81, корпус 1). Выполнение предусмотренных мероприятий в области охраны окружающей среды, требований градостроительного и природоохранного законодательства являются обязательными условиями осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Неисполнение и/или ненадлежащее исполнение требований проектной документации, равно, как и ненадлежащий контроль за деятельностью подрядных организации, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, может привести к нарушениям данных требований и действующего законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, а также градостроительной деятельности. Принять меры по неукоснительному соблюдению обязательных требований проектной документации и действующего законодательства, в том числе со стороны генеральных подрядных организаций, подрядных организаций, а также иных лиц, осуществляющих строительство объекта капитального строительства, в том числе принять исчерпывающие меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства в части выполнения обязательных мероприятий, предусмотренных проектной документацией, направленных на предотвращение выноса грязи с территории строительного объекта и недопущению попадания загрязняющих веществ без предварительной очистки в почвенные покровы, водные объекты и канализационные сети.