ООО "РСТИ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК)"

В рамках рассмотрения обращения гражданина, поступившего 13.04.2023 в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга из Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу вх. № ОБ-565-928/23-0-0 по вопросу шумных и пыльных строительных работ, установлено: ООО "РСТИ (специализированный застройщик)" является застройщиком на объекте капитального строительства – многоквартирный дом со встроенным подземным гаражом по адресу: Санкт-Петербург, проспект Маршала Блюхера, участок 97, (юго-западнее пересечения с Лабораторной улицей) (далее – Объект). Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в установленном порядке выдано разрешение на строительство Объекта от 28.12.2021 № 78-004-0238-2021. В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Кодекс), строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В силу положений статьи 49 Кодекса предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации, в том числе является: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды. В порядке статьи 48 Кодекса состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение). Согласно Положению в состав разделов проектной документации включен Раздел 6 «Проект организации строительства» и Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», содержащие в текстовой части описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства, а также перечень мероприятий по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия на окружающую среду на период строительства. Обязательность соблюдения данных требований также подтверждена законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а именно: -хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»); - при осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (часть 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»); - строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»); - при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»); - при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Таким образом, проектной документацией и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не допускается производство строительных работ с нарушением действующего законодательства. Вместе с тем, руководствуясь полученной информацией, на территории Объекта осуществляются шумные и пыльные работы, что может привести к нарушениям обязательных требований.