НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", НИУ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ, НИУ ВШЭ, ВШЭ

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) через сервис «Электронная приемная» на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поступило обращение гражданина № 1197814 от 08.10.2023 о несанкционированной свалке крупногабаритных отходов в районе контейнерной площадки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 33 (вх. № ОГ-2041-2529/23-0-0 от 09.10.2023). Обращение рассмотрено Комитетом в порядке, определенном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии со статьей 75 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания от 11.10.2023 № 001-2023/З-506 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом специалистом Комитета 13.10.2023 проведено выездное обследование указанной в обращении территории, установлено следующее. На земельном участке кадастровый № 78:14:0007672:6 по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 29 (далее – Участок) расположено место (площадка) накопления отходов – контейнерная площадка, огороженная металлическим забором с открытыми на момент осмотра воротами. На контейнерной площадке на момент осмотра находились пластиковые контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), заполненные отходами. С северной стороны у ограждения контейнерной площадки вне Участка на газон сброшены крупногабаритные ТКО (бывшие в употреблении мебель, сантехника, предметы быта и пр.) объемом более 5 куб.м. Подъезд к контейнерной площадке осуществляется со стороны строения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 29. На момент осмотра сброс отходов не осуществлялся. Выявленное захламление территории отходами соответствует изображению на фотоматериалах, содержащихся в обращении гражданина № 1197814 от 08.10.2023. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 31.10.2023г. № КУВИ-001/2023-246191319 Участок является собственностью Российской Федерации и находится в постоянном бессрочном пользовании Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» ИНН: 7714030726, ОГРН: 1027739630401 (далее – НИУ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»). Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при транспортировании отходов производства и потребления: Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ), отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, по итогам рассмотрения обращения гражданина № 1197814 от 08.10.2023 выявлены признаки нарушения пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ в части накопления отходов НИУ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» небезопасными для окружающей среды способами вне места (площадки) для накопления отходов, расположенного на земельном участке кадастровый № 78:14:0007672:6 по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 29, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании НИУ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ». При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.