АО "ИМБИРЬ"

В соответствии со служебной запиской отдела экологического нормирования Комитета от 04.07.2023 № 1140 в целях предупреждения нарушения юридическим лицом обязательных требований в области охраны окружающей среды сообщено, что ОАО «ИМБИРЬ» представлен отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте № 40-0278-004528-II за 2022 год, где по источнику № 6001 указано наличие взвешенных веществ, что не соответствует данным, содержащимся в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Законодательством в области охраны окружающей среды установлены следующие обязательные требования: В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок от 19.11.2021 № 871). Согласно п. 6 Порядка от 19.11.2021 № 871 при проведении инвентаризации выбросов определяются показатели выбросов от стационарных и передвижных источников выбросов, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (список ЗВ и их концентрации), устанавливаются наименования источников выбросов. В соответствии с п. 15 Порядка от 19.11.2021 № 871 при проведении инвентаризации выбросов стационарным источникам присваиваются порядковые номера с использованием единой, последовательной (сквозной) нумерации. Нумерация начинается с № 0001 в возрастающей последовательности. Всем организованным источникам выбросов присваивают номера от 0001 до 5999, всем неорганизованным источникам - с 6001. Принятая нумерация не может быть изменена при проведении следующей инвентаризации выбросов. На основании статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объекты ОНВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532, начало действия - 25.09.2022, и включает в себя: порядковый номер источника выбросов и номер источника выбросов в соответствии с данными инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с п. 15 Порядка от 19.11.2021 № 871; уровень и (или) объем либо массу выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов в атмосферный воздух (с указанием кода и наименования загрязняющих веществ) в соответствии с результатами инвентаризации выбросов. На основании п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В соответствии с п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ указанные сведения представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Согласно п. 8 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, предоставляемые сведения подтверждаются документами: о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. На основании п. 6 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию: о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления; о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений; об обращении с отходами производства и потребления; о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений. В силу п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Порядок). Согласно п. 1 Порядка отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. В силу абз. 2 п. 2 Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности. В соответствии с п. 3 Порядка Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.Отчет на бумажном носителе должен быть подписан руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, прошит и заверен печатью (при наличии). В случае представления документа на бумажном носителе Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с копией на электронном носителе представляется непосредственно в Комитет, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. ОАО «ИМБИРЬ» (ИНН 7801111509) по данным Единого государственном реестре юридических лиц зарегистрировано 10.02.2003 и по состоянию на 16.08.2023 является действующим. Основным видом деятельности указанного юридического лица является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. ОАО «ИМБИРЬ» исполнило обязанность по подаче заявки о постановке объекта ОНВОС по адресу: 199004, Санкт-Петербург, линия 5-я В.О., д. 42 на государственный учет. Сведения о производстве по указанному адресу внесены в государственный реестр объектов ОНВОС 25.01.2019. Объекту присвоен код № 40-0278-004528-П и III категория Уровень надзора установлен региональный. Контролирующий орган - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет). В реестре по объекту с кодом № 40-0278-004528-П учтены следующие источники выбросов: - Сторонний транспорт (тип источника: неорганизованный/точечный). Индивидуальный составной кодовый идентификатор № 6001. Количество и состав выбросов в атмосферный воздух: Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год Максимально разовая мощность выброса (г/с) 0337 Углерод оксид 4 0.000110000000 0.000481900000 0330 Сера диоксид 3 0.000006000000 0.000009300000 0301 Азота диоксид 3 0.000036000000 0.000045600000 0304 Азота оксид 3 0.000006000000 0.000007400000 0328 Сажа 3 0.000004000000 0.000004900000 2732 Керосин - 0.000012000000 0.000153000000 2704 Бензин 4 0.000005000000 0.000048600000 - Котел № 2 (тип источника: организованный/точечный). Индивидуальный составной кодовый идентификатор № 0002. Количество и состав выбросов в атмосферный воздух: Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год Максимально разовая мощность выброса (г/с) 0337 Углерод оксид 4 0.411642000000 0.138625600000 0301 Азота диоксид 3 0.114189000000 0.047064500000 0304 Азота оксид 3 0.018556000000 0.007648000000 0703 Бенз/а/пирен 1 0.000000109970 0.000000037060 - Котел № 1 (тип источника: организованный/точечный). Индивидуальный составной кодовый идентификатор № 0001. Количество и состав выбросов в атмосферный воздух: Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год Максимально разовая мощность выброса (г/с) 0337 Углерод оксид 4 0.411642000000 0.138249200000 0301 Азота диоксид 3 0.114189000000 0.046917000000 0304 Азота оксид 3 0.018556000000 0.007624000000 0703 Бенз/а/пирен 1 0.000000104030 0.000000034970 - Котел № 1 (лето) (тип источника: организованный/точечный). Индивидуальный составной кодовый идентификатор № 0003. Количество и состав выбросов в атмосферный воздух: Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год Максимально разовая мощность выброса (г/с) 0337 Углерод оксид 4 0.237160000000 0.043385200000 0301 Азота диоксид 3 0.069991000000 0.012735800000 0304 Азота оксид 3 0.011374000000 0.002069600000 0703 Бенз/а/пирен 1 0.000000008640 0.000000001580 - Бани (тип источника: организованный/точечный). Индивидуальный составной кодовый идентификатор № 0004. Количество и состав выбросов в атмосферный воздух: Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год Максимально разовая мощность выброса (г/с) 0337 Углерод оксид 4 0.069793000000 0.062678000000 0301 Азота диоксид 3 0.023355000000 0.023922500000 0304 Азота оксид 3 0.003795000000 0.003887400000 0703 Бенз/а/пирен 1 0.000000006350 0.000000005710 Негативное воздействие на окружающую среду выражается в поступлении в атмосферный воздух 8 загрязняющих веществ от источников на объекте с кодом № 40-0278-004528-П. Общий выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по данному объекту составляет 1,504421228990 т/год. Вид воздействия Наименование загрязняющего вещества Код ЗВ Класс опасности Кол-во источников на объекте Масса загрязняющего вещества, т/год Выбросы в атмосферу Бенз/а/пирен (Бензапирен) 0703 1 4 0.000000228990 Выбросы в атмосферу Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) 2704 4 1 0.000005000000 Выбросы в атмосферу Углерод (Сажа) 0328 3 1 0.000004000000 Выбросы в атмосферу Керосин 2732 Данные отсутствуют 1 0.000012000000 Выбросы в атмосферу Сера диоксид 0330 3 1 0.000006000000 Выбросы в атмосферу Углерод оксид 0337 4 5 1.130347000000 Выбросы в атмосферу Азота диоксид 0301 3 5 0.321760000000 Выбросы в атмосферу Азот (II) оксид 0304 3 5 0.052287000000 По данным, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среды, актуализация сведений по объекту с кодом № 40-0278-004528-П за истекший период не проводилась. В соответствии с представленным ОАО «ИМБИРЬ» отчетом об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте № 40-0278-004528-II за 2022 год (код 0000000008608006): в таблице 2.1 в Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов, входят: Азота диоксид, Азота (II) оксид, Сера диоксид, Углерод оксид, Бенз/а/пирен (Бензапирен), Бензин нефтяной малосернистый (в пересчете на углерод), керосин, Взвешенные вещества; в таблице 2.2. «Результаты контроля источников выбросов загрязняющих веществ» указано: - по источнику № 0001 – котельная (зима) фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил всего 0,19278023497 г/с, из них: Азота диоксид – 0,046917 Азота (II) оксид - 0,007624 Углерод оксид – 0,1382492 Бенз/а/пирен – 3.497Е-8 - по источнику № 0002 - котельная (зима) фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил всего 0,19333813706 г/с, из них: Азота диоксид – 0,0470645 Азота (II) оксид – 0,007648 Углерод оксид – 0,01886256 Бенз/а/пирен – 3.706Е-8 - по источнику № 0003 - котельная (лето) фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил всего 0,05819060158 г/с, из них: Азота диоксид – 0,0127358 Азота (II) оксид – 0,0020696 Углерод оксид – 0,0433852 Бенз/а/пирен – 1.58Е-9 - по источнику № 0004 - бани фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил всего 0,09048790571 г/с, из них: Азота диоксид – 0,0239225 Азота (II) оксид – 0,0038874 Углерод оксид – 0,062678 Бенз/а/пирен – 5.7Е-9 - по источнику № 6001 - сторонний транспорт фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил всего 0,000613 г/с, из них: Азота диоксид – 4.56Е-5 Азота (II) оксид – 7.4Е-6 Взвешенные вещества – 4.9Е6 Сера диоксид - 9.3Е6 Углерод оксид – 0,0004819 Бензин нефтяной малосернистый (в пересчете на углерод) – 4.8Е-5 Керосин – 1.53Е-5 Таким образом, в результате проведенного на основании задания № 001-2023/ЗИ-48 от 15.08.2023 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в соответствии с представленным ОАО «ИМБИРЬ» отчетом об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год в план-график контроля стационарных источников выбросов входят 9 загрязняющих веществ вместо 8, учтенных в государственном реестре по объекту ОНВОС с кодом № 40-0278-004528-П. В государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на объекте с кодом № 40-0278-004528-П не учтено наличие в выбросе по источнику № 6001 взвешенных веществ. Таким образом, на основании п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с имеющимися изменениями характеристик выбросов по источнику № 6001, подтвержденных отчетом ОАО «ИМБИРЬ» об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год. Однако, ОАО «ИМБИРЬ» не приняты меры по приведению в соответствие данных производственного экологического контроля за 2022 год и учетных сведений по источнику № 6001 на объекте с кодом № 40-0278-004528-П, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к несоблюдению обязательных требований в области охраны окружающей среды, что выражается в искажении сведений об имеющихся на объекте с кодом № 40-0278-004528-П по адресу: 199004, Санкт-Петербург, линия 5-я В.О., д. 42 стационарных источниках выбросов и (или) в непредставлении в соответствии с требованиями п. 6, п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведений для актуализации учетных данных по источнику № 6001 на указанном объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ОАО «ИМБИРЬ» (ИНН 7801111509) в целях обеспечения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды принять меры по устранению искажения и актуализации сведений об имеющихся на объекте с кодом № 40-0278-004528-П стационарных источниках выбросов, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и отчете об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 в части поступающих в атмосферный воздух загрязняющих веществ от источника № 6001. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. Подать возражения, либо уведомление об исполнении предостережения в Комитет возможно по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123, а также по электронной почте: dep@kpoos.gov.spb.ru