СПБ ГБУЗ ГПТД

При осуществлении регионального государственного экологического надзора проводилась подготовка к проведению обязательного профилактического визита в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер № 17» (далее - СПБ ГБУЗ «ПТД № 17»), эксплуатирующего объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), II категории (код объекта 40-0278-010345-П, адрес объекта: Санкт-Петербург, Боровая ул., д. 1 литера А, дата постановки на государственный учет 17.05.2022). При подготовке вышеуказанного профилактического визита установлено следующее. Согласно части 4 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере. В соответствии с пунктом 3.6.1 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741, обязательные профилактические визиты проводятся должностными лицами Комитета на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или поручений уполномоченных должностных лиц Комитета. Обязательный профилактический визит должен быть проведен в течение одного года со дня начала осуществления контролируемым лицом деятельности, которая или результаты которой являются объектами регионального государственного экологического надзора, и после постановки на государственный учет объектов ОНВОС в соответствии с положениями статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ). Согласно Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Санкт-Петербурга на 2023 год (далее – Программа профилактики), утвержденной распоряжением Комитета от 07.12.2022 № 527-р, обязательные профилактические визиты в отношении контролируемых лиц, поставивших в 2022 году на государственный учет объекты ОНВОС II категории, проводятся ежеквартально. Комитетом во исполнение вышеуказанных требований на 2-ой квартал 2023 года запланирован обязательный профилактический визит в отношении СПБ ГБУЗ «ПТД № 17», объект НВОС которого поставлен на государственный учет 17.05.2022. Однако при подготовке уведомления о проведении обязательного профилактического визита установлено, что СПБ ГБУЗ «ПТД № 17» 30.12.2022 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к СПБ ГБУЗ ГПТД. При этом, согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ сведения об объектах ОНВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность В силу пунктов 7 и 8 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ сведения, указанные в абзаце 2 пункта 6 данной статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Сведения, указанные в абзаце 2 пункта 6 настоящей статьи, подтверждаются документами: о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВОС; о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВОС; об изменении места нахождения объекта ОНВОС. Учитывая вышеизложенное, СПБ ГБУЗ ГПТД в срок до 30.01.2023 необходимо было исполнить обязанность по представлению в Комитет документов, подтверждающих реорганизацию юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВОС. Таким образом, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что СПБ ГБУЗ ГПТД не исполнена обязанность по актуализации сведений об объекте ОНВОС в связи с заменой юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВОС, предусмотренная абзацем 2 пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ.