ГБОУ ШКОЛА №609 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В Комитет по образованию (далее - Комитет) поступило обращение заявителя, содержащее сведения о возможном причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям учащимся 5 «А» класса Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения школы № 609 Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - ГБОУ № 609). Личность заявителя идентифицирована. В ходе рассмотрения обращения установлено, что ГБОУ № 609 не обеспечило контроль за учащимися 5 «А» ГБОУ № 609, что привело 25.09.2023 к травмам учащихся. В ГБОУ № 225 в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (далее - Порядок расследования), была создана комиссия по расследованию несчастного случая и проведены расследования несчастных случаев, произошедших с учащимися 5 «А» класса 25.09.2023 в ГБОУ № 609, по итогам которых составлены акты от 29.09.2023, от 06.10.2023, которые в соответствии с пунктом 21 Порядка расследования администрацией ГБОУ № 609 были вручены родителям (законным представителям) родителей учащихся, получивших травмы. В нарушение пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) расследование одного из несчастных случаев от 25.09.2023 проведено с нарушением пункта 3 Порядка расследования, а именно: расследование несчастного случая, произошедшего 25.09.2023 с учащейся 5 «А» класса в ГБОУ № 609 проведено, 29.09.2023 составлен акт в отсутствие медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести (медицинское заключение получено только 02.10.2023). Директором ГБОУ № 609 по факту травм учащихся 5 «А» класса за нарушение должностных обязанностей и требований по охране жизни и здоровья обучающихся к учителям Харитоновой О.Н. и Баюсовой А.Ю. применены дисциплинарные взыскания. В целях профилактики детского травматизма администрацией ГБОУ № 609 проведены внеочередные инструктажи по технике безопасности с обучающимися и педагогическими работниками. Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что ГБОУ № 609, в том числе учителями Харитоновой О.Н. и Баюсовой А.Ю. не в полной мере соблюдаются требования законодательства в сфере образования. В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В соответствии с пунктом 3 Порядка расследования расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ. Непринятие руководителем ГБОУ № 609 мер по созданию безопасных условий обучения и воспитания, а также соблюдению прав и свобод обучающихся, в том числе на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, может повлечь за собой нарушение прав и свобод учащихся. Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании Организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: - создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; - соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Таким образом, обращение содержит сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: охрана здоровья. Также обращение содержит сведения о нарушении обязательных требований, предусмотренных пунктом 15 части 3, пункта 2 части 6 статьи 28, пунктом 9 части 1 статьи 34, пунктом 8 части 1, пунктом 4 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия сведений о признаках нарушений обязательных требований и отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.