ГБОУ СРЕДНЯЯ ШКОЛА №147 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии с Планом проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на 2023 год, утвержденным распоряжением Комитета по образованию от 20.12.2022 № 2560-р, выявлены признаки несоблюдения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 147 Красногвардейского района Санкт-Петербурга (ОГРН 1037816003664) (далее – Организация) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (их отдельными положениями) в сфере образования. 1. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. 2. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). 3. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность указанных в настоящей статье информации и копии документов. В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. В соответствии с пунктом 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона, с учетом положений пунктов 4 - 15 Правил. В соответствии с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования), специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел) должен содержать подразделы: «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы»; «Образование»; «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; «Платные образовательные услуги»; «Финансово-хозяйственная деятельность»; «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»; «Доступная среда»; «Международное сотрудничество». Подраздел «Образовательные стандарты и требования» создается в специальном разделе при использовании федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований или образовательных стандартов, разработанных и утвержденных образовательной организацией самостоятельно, требований, устанавливаемых образовательными организациями высшего образования. Подраздел «Стипендии и меры поддержки обучающихся» создается в специальном разделе при предоставлении стипендий и иных мер социальной, материальной поддержки обучающимся (воспитанникам). Подраздел «Организация питания в образовательной организации» создается в специальном разделе государственными и муниципальными общеобразовательными организациями. Главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» должна содержать информацию: о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований структурных подразделений (органов управления); о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений; о местах нахождения структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии структурных подразделений (органов управления); об адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии официальных сайтов); об адресах электронной почты структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии электронной почты); о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронный документ) (при наличии структурных подразделений (органов управления). На главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. Подраздел «Образование» должен содержать информацию: а) о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы: форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации); языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц. Главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе: меню ежедневного горячего питания; информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию; форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию. Однако: 1. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона локальные нормативные акты Организации не соответствуют действующему законодательству, а именно: Положение о педагогическом совете образовательной организации, принятое Общим собранием работников (протокол от 29.08.2014 № 1), утвержденное приказом от 29.08.2014 № 117п2, разработано в соответствии с утратившим силу с 29.03.2014 Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2001 № 196; содержание Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся при организации образовательного процесса с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, принятого Общим собранием работников (протокол от 17.03.2020 № 3), утвержденного приказом от 24.03.2020 № 94/1, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно содержится ссылка на утративший силу с 01.01.2021 приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»; содержание Положения о заполнении, учёте, хранении и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом от 21.05.2019 № 190, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно содержится ссылка на утративший силу с 01.01.2021 приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»; содержание Положения об организации образовательного процесса с использованием дистанционного обучения, а также правила использования электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 147 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, утвержденного приказом от 24.03.2020 № 94/1, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно содержится ссылка на утративший силу с 01.01.2021 приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»; содержание Положения об официальном школьном сайте, утвержденного приказом от 11.01.2022 № 11, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно содержится ссылка на утратившее силу с 01.03.2022 постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» и утративший силу с 01.01.2021 приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации». 2. В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 30 Федерального закона, при принятии локального нормативного акта «Режим занятий обучающихся в 2023-2024 году», утвержденного приказом от 30.08.2023 № 291, затрагивающего права обучающихся и работников Организации, не учтено мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся и работников Организации; локальный нормативный акт не принят Общим собранием работников. 3. В нарушение требований, установленных пунктом 3 Правил, Организация при размещении на сайте https://147spb.edusite.ru (далее – Сайт) информации и копий документов, указанных в части 2 статьи 29 Федерального закона, не в полной мере учитывает положения пунктов 4 - 15 Правил, Требований: 3.1. В нарушение требований, установленных подпунктом «е» пункта 4 Правил, пунктом 3.2 Требований, на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» копии Положения об Общем собрании работников образовательной организации, утвержденного приказом от 29.08.2014 № 117п3, Положения о педагогическом совете образовательной организации, утвержденного приказом от 29.08.2014 № 117 п2, размещены не в виде электронных документов. 3.2. В нарушение требований, установленных подпунктами «а», «в» пункта 5 Правил, пунктом 3.4. Требований, в подразделе «Образование» при размещении информации о дополнительных общеобразовательных программах указана недостоверная информация «срок государственной аккредитации - до 17.02.2023», указан не предусмотренный действующим законодательством уровень образования «базовый». 4. В нарушение требований, установленных пунктом 18 Правил, пунктом 3.3 Требований, на главной странице подраздела «Документы» не все локальные нормативные акты Организации размещены в форме электронного документа, в том числе: Положение о видах и условиях поощрения обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, утвержденное приказом от 28.08.2018 № 215; Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденное приказом от 28.08.2018 № 215; Положение об организации внеурочной деятельности, утвержденное приказом от 28.08.2018 № 215; Положение о методическом объединении учителей, утвержденное приказом от 28.08.2018 № 215; Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 147 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, утвержденное приказом от 18.01.2021 № 16; Кодекс этики и служебного поведения работников ГБОУ № 147 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, утвержденный приказом от 28.08.2018 № 215. 5. В нарушение требований, установленных пунктом 3.11 Требований, в подразделе «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» не размещена информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой дополнительной общеобразовательной программе, а именно: не указано количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц. 6. В нарушение требований, установленных пунктом 13 Правил, пунктом 3.14 Требований, главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» не содержит информацию об условиях питания обучающихся, ссылки для доступа к информации не активны.___________________________________________