ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД №51 МОСКОВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В Комитет по образованию (далее - Комитет) поступили обращения, содержащие сведения о возможном причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям воспитаннику средней группы № 1 Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 51 Московского района Санкт-Петербурга (далее - ГБДОУ № 51, Организация, детский сад). Личность заявителя идентифицирована. В ходе рассмотрения обращений установлено, что Организацией не обеспечен контроль за воспитанниками детского сада, что привело 21.06.2023 к ситуации с воспитанником средней группы № 1, в результате которой воспитанник на вечерней прогулке получил травму. Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Организацией не в полной мере соблюдаются требования законодательства в сфере образования, а именно: - не обеспечен надлежащий контроль за воспитанниками ГБДОУ № 51, тем самым не обеспечены безопасные условия для жизни и здоровья обучающихся (пункт 9 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании): академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья); - расследование несчастного случаев с воспитанником во время пребывания в ГБДОУ № 51 в нарушение пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании проведено с нарушением требований пунктов 9, 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: в состав комиссии не включен представитель совета родителей, в обязательных материалах расследования отсутствует протокол опроса должностного лица, осуществляющего образовательную деятельность, акт № 01 от 22.06.2023 составлен в отсутствие медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья. В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в Порядке расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602. Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании Организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: - создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; - соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Непринятие руководителем Организации мер по созданию безопасных условий обучения и воспитания, а также соблюдению прав и свобод обучающихся, в том числе на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, может повлечь за собой нарушение прав и свобод учащихся. Таким образом, обращение содержит сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: образование, охрана здоровья. Также обращение содержит сведения о нарушении обязательных требований, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 34, пунктом 8 части 1, пунктом 4 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия сведений о признаках нарушений обязательных требований и отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.