ГБОУ ЛИЦЕЙ №488 ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА

В ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии с Планом проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на 2023 год, утвержденным распоряжением Комитета по образованию от 20.12.2022 № 2560-р, выявлены признаки несоблюдения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением лицеем № 488 Выборгского района Санкт-Петербурга (ОГРН 1027801583820) (далее – Организация) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (их отдельными положениями) в сфере образования. 1. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. 2. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). 3. В соответствии с пунктом 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27.07.2022 № 629 (далее – Порядок), занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной). 4. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность указанных в настоящей статье информации и копий документов. В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. В соответствии с пунктом 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона, с учетом положений пунктов 4 - 15 Правил. В соответствии с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования), специальный раздел «Сведения об образовательной организации» должен содержать подразделы: «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы»; «Образование»; «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; «Платные образовательные услуги»; «Финансово-хозяйственная деятельность»; «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»; «Доступная среда»; «Международное сотрудничество». Главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» должна содержать информацию: о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований структурных подразделений (органов управления); о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений; о местах нахождения структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии структурных подразделений (органов управления); об адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии официальных сайтов); об адресах электронной почты структурных подразделений (органов управления) образовательной организации (при наличии электронной почты); о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронный документ) (при наличии структурных подразделений (органов управления). На главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. Подраздел «Образование» должен содержать информацию: а) о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы: форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии общественной, профессионально-общественной аккредитации); языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; б) об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 настоящих Требований, в том числе: об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, включаемых в основные образовательные программы в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона, в виде электронного документа; в) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе: об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами). Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно указывают наименование образовательной программы. г) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности). Главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» должна содержать следующую информацию: а) о руководителе образовательной организации, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование должности; контактные телефоны; адрес электронной почты; б) о заместителях руководителя образовательной организации (при наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование должности; контактные телефоны; адрес электронной почты; в) о руководителях филиалов, представительств образовательной организации (при наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование должности; контактные телефоны; адрес электронной почты; г) о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «г» подпункта 3.6 пункта 3 настоящих Требований, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии); занимаемая должность (должности); уровень образования; квалификация; наименование направления подготовки и (или) специальности; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули). Главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц. Однако: 1. В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 30 Федерального закона, локальные нормативные акты Организации не соответствуют действующему законодательству, а именно: Положение об Общем собрании работников лицея, принятое Педагогическим советом (протокол № 1 от 29.08.2015), утвержденное приказом от 29.08.2015 № 08-16, разработано в соответствии с утратившим силу с 29.03.2014 Типовым положением об общеобразовательном учреждении, а также уставом другой организации, а именно Уставом Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения лицея № 384 Кировского района Санкт-Петербурга; Положение об учебном плане, принятое Педагогическим советом 28.08.2015, утвержденное директором, разработано в соответствии с утратившим силу с 29.03.2014 Типовым положением об общеобразовательном учреждении; Положение о порядке проведения самообследования школы, принятое Общим собранием работников (протокол № 1 от 30.08.2021), утвержденное приказом от 31.08.2021 № 8, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно: содержится ссылка на утратившее силу с 01.03.2022 постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»; в разделе 5 неверно указан срок размещения отчета о самообследовании на официальном сайте Организации: «не позднее 20 сентября текущего года». 2. В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 30 Федерального закона, отдельные локальные нормативные акты Организации приняты с нарушением порядка, установленного Уставом Организации, а именно: в нарушение пункта 3.11 Устава Организации локальные нормативные акты, в том числе Правила внутреннего распорядка для учащихся ГБОУ лицей № 488 Выборгского района Санкт-Петербурга, принятые педагогическим советом (протокол № 2 от 07.09.2014), утвержденные директором Организации, Положение о родительском контроле организации и качества горячего питания обучающихся, рассмотренное Педагогическим советом (протокол от 30.8.2022 № 14), утвержденное приказом от 30.08.2022 № 08 пит 1, Правила внутреннего трудового распорядка работников Организации, принятые Педагогическим советом (протокол № 11 от 29.06.2016), утвержденные директором Организации, Положение о порядке приема граждан в Организацию на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, принятое Педагогическим советом (протокол № 2 от 28.10.2020), утвержденное приказом от 30.10.2020 № 2-06, приняты не Общим собранием работников Организации, а Педагогическим советом. 3. В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 30 Федерального закона, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников Организации, в том числе Правил внутреннего распорядка для учащихся ГБОУ лицей № 488 Выборгского района Санкт-Петербурга, принятых педагогическим советом (протокол № 2 от 07.09.2014), утвержденных директором Организации, Положения о родительском контроле организации и качества горячего питания обучающихся, рассмотренного Педагогическим советом (протокол от 30.8.2022 № 14), утвержденного приказом директора от 30.08.2022 № 08 пит 1, Правил внутреннего трудового распорядка работников Организации, принятых педагогическим советом (протокол № 11 от 29.06.2016), утвержденных директором Организации, не учтено мнение представительных органов обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников Организации. 4. В нарушение требований, установленных пунктом 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27.07.2022 № 629, в пункте 1.5 Положения об отделении дополнительного образования детей, принятого Общим собранием работников 02.04.2012, утвержденного директором Организации, содержится устаревшая информация о видах направленности дополнительных общеобразовательных программ («физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, социально-педагогическое, научно-техническое, культурологическое»). 5. В нарушение требований, установленных пунктом 3 Правил, Организация не в полной мере учитывает положения пунктов 4 - 15 Правил при размещении информации и копий документов, указанных в части 2 статьи 29 Федерального закона, на сайте http://lycey488.ru/ (далее – Сайт): 5.1. В нарушение требований, установленных подпунктом «е» пункта 4 Правил, пунктом 3.2 Требований, главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) Организации, с приложением указанных положений в виде электронных документов, а именно: не размещены в виде электронных документов копии Положения о Педагогическом совете, Положения о Совете лицея. В подразделе размещены копии двух Положений об Общем собрании работников Организации, утвержденных директором 29.12.2014 и 29.08.2015, имеющих разное содержание. 5.2. В нарушение требований, установленных подпунктами «а» пункта 5 Правил, подпунктом «а» пункта 3.4. Требований, в подразделе «Образование» при указании нормативного срока обучения по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования размещена недостоверная информация, а именно: содержится информация о трех ступенях общего образования, не предусмотренных действующих законодательством; неверно указан уровень среднего общего образования, а именно «среднее (полное) общее образование». 5.3. В нарушение требований, установленных подпунктами «г», «г1» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктами 6,7 Правил, подпунктом «в» пункта 3.4 Требований, в подразделе «Образование» не представлена информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, а именно: о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами). 5.4. В нарушение требований, установленных подпунктом «в» пункта 11 Правил, подпунктом «г» пункта 3.6 Требований, главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит следующую информацию о педагогических работниках: преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули). 6. В нарушение требований, установленных пунктом 18 Правил, пунктом 3.3 Требований, на главной странице подраздела «Документы» не размещен в виде электронного документа локальный нормативный акт Организации, регламентирующий режим занятий обучающихся. 7. В нарушение требований, установленных пунктом 3.11 Требований, в подразделе «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» при размещении информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе: не указано количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц.