ГБОУ ШКОЛА №691 С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ НЕВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "НЕВСКАЯ ШКОЛА"

В ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии с Планом проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на 2023 год, утвержденным распоряжением Комитета по образованию от 20.12.2022 № 2560-р, выявлены признаки несоблюдения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 691 с углубленным изучением иностранных языков Невского района Санкт-Петербурга «Невская школа» (ОГРН 1177847346973) (далее – Организация) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (их отдельными положениями) в сфере образования. 1. В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно, если иное не установлено Федеральным законом. 2. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. 3. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов работников образовательной организации. 4. В соответствии с пунктом 16 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее – ФГОС № 373): Организационный раздел определяет общие рамки организации образовательной деятельности, а также механизмы реализации основной образовательной программы. Организационный раздел включает: учебный план начального общего образования; план внеурочной деятельности, календарный учебный график, календарный план воспитательной работы; систему условий реализации основной образовательной программы. 5. В соответствии с пунктом 14 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 (далее – ФГОС № 1897): Организационный раздел включает: учебный план основного общего образования, календарный учебный график, план внеурочной деятельности и календарный план воспитательной работы; систему условий реализации образовательной программы основного общего образования в соответствии с требованиями стандарта; оценочные и методические материалы, а также иные компоненты (по усмотрению организации, осуществляющей образовательную деятельность). 6. В соответствии с пунктом 33 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.05.2021 № 287 (далее – ФГОС № 287) организационный раздел включает: учебный план основного общего образования, календарный учебный график, план внеурочной деятельности и календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся Организацией или в которых Организация принимает участие в учебном году или периоде обучения; характеристику условий реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, в соответствии с требованиями ФГОС. 7. В соответствии с пунктом 14 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 (далее – ФГОС № 413): Организационный раздел включает: учебный план среднего общего образования как один из основных механизмов реализации основной образовательной программы; план внеурочной деятельности, календарный учебный график, календарный план воспитательной работы; систему условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями стандарта. 8. В соответствии с пунктом 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Порядок), утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.03.2021 № 115, общеобразовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы. 9. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила) и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования) определены структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Сайт), а также формат представления образовательной организацией информации, обязательной к размещению на Сайте. 9.1. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 4 Правил, пункта 3.2. Требований главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» специального раздела Сайта должна содержать информацию о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронный документ) (при наличии структурных подразделений (органов управления). 9.2. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 6 Правил, пунктом 3.3. Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией). 9.3. В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 5 Правил, подпунктом «б» пункта 3.4 Требований подраздел «Образование» должен содержать информацию об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим указанную информацию. 9.4. В соответствии с подпунктами «г», «г1» пункта 1 части 2 статьи 29 Закона, пунктом 7 Правил, подпунктом «в» пункта 3.4 Требований подраздел «Образование» должен содержать информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе: об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами). 9.5. В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 11 Правил, подпунктом «г» пункта 3.6 Требований подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» должен содержать информацию о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим указанную информацию. 9.6. В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 3.11 Требований подраздел «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц. Однако: 1. В нарушение требований части 1, части 2 статьи 12.1 Федерального закона, пункта 16 ФГОС № 373, пункта 12 Порядка в организационный раздел основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом директора от 03.06.2021 № 266, не включен календарный план воспитательной работы. 2. В нарушение требований части 1, части 2 статьи 12.1 Федерального закона, пункта 33 ФГОС № 287, пункта 12 Порядка в организационный раздел основной образовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом директора от 07.06.2022 № 388-од, не включен календарный план воспитательной работы, содержащий перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся Организацией или в которых Организация принимает участие в учебном году или периоде обучения. 3. В нарушение требований части 1, части 2 статьи 12.1 Федерального закона, пункта 14 ФГОС № 1897, пункта 12 Порядка в организационный раздел основной образовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом директора от 03.06.2021 № 266-од, не включен календарный план воспитательной работы. 4. В нарушение требований части 1, части 2 статьи 12.1 Федерального закона, пункта 14 ФГОС № 413, пункта 12 Порядка в организационный раздел основной образовательной программы среднего общего образования не включен календарный план воспитательной работы. 5. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона в действующих локальных нормативных актах не учитываются произошедшие в законодательстве Российской Федерации изменения, а именно: пункты 1.4, 3.7, 3.8 Положения об официальном сайте, утвержденного приказом от 01.09.2018 № 19-ОД, содержат ссылки на утратившие силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.05.2014 № 785, постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582. 6. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона в действующих локальных нормативных актах не учитываются произошедшие в законодательстве Российской Федерации изменения, а именно: пункт 1.2 Положения о реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утвержденного приказом от 16.03.2020 № 325-ОД, содержит ссылки на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.01.2014 № 2. 7. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона в действующих локальных нормативных актах не учитываются произошедшие в законодательстве Российской Федерации изменения, а именно: пункт 1.8 Положения о структурном подразделении – «Отделение дополнительного образования детей», утвержденного приказом от 01.09.2018 № 19-ОД, содержит ссылки на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008. 8. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона в действующих локальных нормативных актах не учитываются произошедшие в законодательстве Российской Федерации изменения, а именно: пункт 1.1 Положения о режиме занятий обучающихся, утвержденного приказом от 01.09.2018 № 19-ОД, содержит ссылки на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015. 9. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона в действующих локальных нормативных актах не учитываются произошедшие в законодательстве Российской Федерации изменения, а именно: пункт 1.1 Положения о внутришкольном контроле, утвержденного приказом от 01.09.2018 № 19-ОД, содержит ссылки на утратившие силу Закон Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение об образовательном учреждении. 10. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона локальный нормативный акт «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденный приказом от 01.09.2018 № 19-ОД, содержит недостоверную информацию, а именно: пунктом 1.3 установлено, что перевод, отчисление и восстановление обучающихся Организации осуществляется в соответствии с нормативными актами администрации Московского района Санкт-Петербурга. 11. В нарушение требований части 1, части 3 статьи 30 Федерального закона локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», принятый Общим собранием работников (протокол от 01.09.2018 № 1), утвержденный приказом от 01.09.2018 № 19-ОД), и затрагивающий права обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, принят без учета мнения Совета обучающихся и Совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. 12. В нарушение требований части 1, части 3 статьи 30 Федерального закона локальный нормативный акт «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся», принятый Общим собранием работников (протокол от 01.09.2018 № 1), утвержденный приказом от 01.09.2018 № 19-ОД, и затрагивающий права обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, принят без учета мнения Совета обучающихся и Совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. 13. В нарушение требований, установленных частью 1, подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 4 Правил, пунктом 3.2. Требований в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» специального раздела Сайта Организации (https://691школа.рф/) не содержится информация об органах управления образовательной организацией, с приложением положений об органах управления образовательной организацией в виде электронных документов. 14. В нарушение требований, установленных подпунктом «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 6 Правил, пунктом 3.3. Требований локальные нормативные акты, самостоятельно разработанные и утвержденные Организацией, а именно локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», принятый Общим собранием работников (протокол от 01.09.2018 № 1), утвержденный приказом от 01.09.2018 № 19-ОД), размещен на главной странице подраздела «Документы» не в виде электронного документа. 15. В нарушение требований, установленных частью 1, подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 5 Правил, подпунктом «б» пункта 3.4 Требований в подразделе «Образование» не размещена информация об основной образовательной программе начального общего образования, разработанной н основе ФГОС № 286. В подразделе дважды размещена копия образовательной программы начального общего образования, разработанной в соответствии с ФГОС № 373, утвержденной приказом директора от 03.06.2021 № 266. 16. В нарушение требований, установленных частью 1, подпунктами «г», «г1» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 7 Правил, подпунктом «в» пункта 3.4 Требований подраздел «Образование» содержит не в полном объеме информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе дополнительного образования. Не указаны сведения: об общей численности обучающихся; о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами). 17. В нарушение требований, установленных подпунктом «з» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 11 Правил, подпунктом «г» пункта 3.6 Требований в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический состав») представлена информации о персональном составе педагогических работников не каждой реализуемой образовательной программы, а Организации в целом. 18. В нарушение требований, установленных частью 1, подпунктом «м» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, пунктом 3.11 Требований подраздел «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе (в том числе дополнительного образования), по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; количество вакантных мест для приема (перевода) за счет средств физических и (или) юридических лиц.