ООО "НПК"

В ходе анализа внесенных данных в автоматизированную систему «Меркурий» компонента Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС» (далее – ИС «Меркурий») в отношении ООО «Новгородский пищевой комбинат» (далее – ООО «Новгородский пищекомбинат») установлено, что на площадке ООО «Новгородский пищекомбинат» оформлена производственная транзакция на мясную продукцию уполномоченным лицом Зайцевой А.В. № 6421063831 от 19.05.2023 г. Затем на основании указанной транзакции «производство/переработка» сформирован производственный сертификат (формы №1) от 19.05.2023 г. № 19083404448 на партию подконтрольной госветнадзору продукции – Субпродукт из свинины мясной обработанный шерстный замороженный Ноги свиные весом 10,38 кг, на основании которых оформлен транспортный эВСД № 19083465981 в сопровождении которого продукция направлена в адрес предприятия Крестецкого района ООО "Статус" ИНН: 5305005980. Основываясь записи журнала в сырье на продукцию – Субпродукт из свинины мясной обработанный шерстный замороженный Ноги свиные – 2,19 кг. указана дата выработки продукции 02.05.2023 и срок годности до 29.10.2023, тогда как на выработанную продукцию – Субпродукт из свинины мясной обработанный шерстный замороженный Ноги свиные после переработки указана дата выработки продукции 19.05.2023 и срок годности до 15.11.2023, что указывает на увеличение сроков годности уже готовой продукции на 17 дней (транзакция № 6421063831 от 19.05.2023 г). При отсутствии контроля со стороны хозяйствующего субъекта за правильностью оформления ветеринарных сопроводительных документов, в том числе за соблюдением законодательства в указанной сфере, допущены нарушения прослеживаемости при производстве продукции, выработанной ООО «Новгородский пищекомбинат», и требований технических регламентов Таможенного союза. В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза (ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09 декабря 2011 года № 880, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем. Согласно статье 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. Таким образом, в действиях ООО «Новгородский пищекомбинат», ИНН: 5320027272, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Великий Новгород, ул. Хутынский проезд, д. 7А, помещение № 5, усматриваются признаки нарушений требований и норм: - п. 1 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, - ч. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», - ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», - ч. 1 и ч. 6 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Однако, согласно абзаца 2 пп. а) п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в 2022 г. при условии согласования их с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Вышеизложенные факты свидетельствуют о допущенных нарушениях в сфере ветеринарии при производстве ООО «Новгородский пищекомбинат», мясной продукции и требований технических регламентов Таможенного союза, но не содержат доказательств, указывающих на причинение Обществом вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо непосредственную угрозу их причинения. В связи с этим, оснований для инициирования и согласования с органами прокуратуры Новгородской области внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе внеплановой проверки в отношении Общества не усматривается. Факт угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлен, однако, отсутствуют основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.