ЗАО "РГК"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о ненадлежащем использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:07:0125101:25, 53:07:0125101:140, 53:07:0125101:139, расположенных на территории Неболчского сельского поселения Любытинского муниципального района Новгородской области (далее – земельные участки). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:07:0125101:25 площадью 21911 кв.м, 53:07:0125101:140 площадью 27655 кв.м и 53:07:0125101:139 площадью 10000 кв.м, с видом разрешенного использования – животноводство, с 20.06.2019 принадлежат на праве аренды сроком на 11 лет Закрытому акционерному обществу «Русская горная компания» в соответствии с договором аренды земельных участков от 20.06.2019 № 31 (рег. № 53:07:0125101:25-53/036/2019-1 от 18.09.2019; рег.№ 53:07:0125101:140-53/036/2021-1 от 18.03.2021; рег. № 53:07:0125101:139-53/036/2021-1 от 18.03.2021). В ходе проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездных обследований Управлением установлено: На 35% площади земельного участка с кадастровым номером 53:07:0125101:140 проведена вырубка древесной растительности, на участке проложена грунтовая дорога, остальная часть участка зарастает травянистой растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом: полынь обыкновенная (код - 5354), бодяк полевой (код – 5410), тысячелистник (код – 5367), сныть обыкновенная (код – 5365) и древесной растительностью (береза, ольха, ель). На земельном участке с кадастровым номером 53:07:0125101:25 образована карьерная выемка, по которой проложена грунтовая дорога. Специализированная техника на участке отсутствует, работы по добыче песка не ведутся, проведение рекультивационных работ не зафиксировано. Часть участка, неперекрытая карьерной выемкой, зарастает многолетней сорной: полынь обыкновенная, бодяк полевой, осока (код-2263), тысячелистник, сныть обыкновенная и частично древесно – кустарниковой (береза, сосна, ива) растительностью. На 20% площади земельного участка с кадастровым номером 53:07:0125101:139 проведена вырубка древесной растительности, остальная площадь участка зарастает травянистой растительностью с преимущественным видовым составом: полынь обыкновенная, бодяк полевой, тысячелистник, сныть обыкновенная и древесной растительностью (береза, ольха, ель). Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель от негативного воздействия, на участках отсутствуют. Следы использования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в соответствии с видом разрешенного использования не установлены. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, в соответствии с подпунктами 1, 2, пункта 2 и пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от уплотнения и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя) обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно абзацам 2, 4, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:  использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;  не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 2 Правил проведения рекультивации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила) ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности является деградацией земель. В силу пункта 3 Правил разработка проекта рекультивации земель обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пунктам 5, 6 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Нарушенные земли сельскохозяйственного назначения подлежат рекультивации в обязательном порядке. В соответствии с пунктом 26 Правил лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации и приступить к рекультивации земель в случаях, если проведение рекультивации земель не предусмотрено, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня выявления деградации земель. Выявленное состояние земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:07:0125101:25, 53:07:0125101:140, 53:07:0125101:139 свидетельствует о невыполнении правообладателем земельных участков обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от деградации, порчи и негативного воздействия, а также непроведении работ по рекультивации нарушенных земель, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации.