ООО "СЕКВОЙЯ"

Поступили сведения из Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о следующих действиях (бездействии): о несоответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности, расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:06:0512001:19, 47:06:0512001:20, критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанных в пункте 1 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 (далее – Положение № 1509). Собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:06:0512001:19 (площадью 2,33 га), 47:06:0512001:20 (площадью 1,85 га) и видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенных по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Доможировская волость, участок "Шоткуса" (далее – земельные участки), согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости с 06.12.2010 является ООО «Секвойя». Согласно данным ФГБУ «ВНИИЗЖ» земельные участки являются сельскохозяйственными угодьями и представлены пашней осушенной. В соответствии с Положением № 1509 ООО «Секвойя» было представлено заявление об использовании земельных участков в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - заявление). Из представленного ООО «Секвойя» заявления и документов к нему следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:06:0512001:19 на 65 % площади покрыт древесной растительностью представленной березой, осиной, ивой и ольхой высотой до 10 м, земельный участок с кадастровым номером 47:06:0512001:20 на 64 % площади покрыт древесной растительностью представленной березой, осиной, ивой, елью, и сосной высотой до 10 м. Наличие на 75 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью не является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» согласно положениям пункта 7(5) Положения № 1509 только в случае принятия межведомственной комиссией положительного решения по заявлениям. Согласно экспертному заключению Комитета по природным ресурсам Ленинградской области лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:06:0512001:19 и 47:06:0512001:20, не соответствует критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанных в пункте 1 Положения № 1509. При принятии межведомственной комиссией отрицательного решения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный земельный контроль (надзор), направляет правообладателю предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельного участка в сельскохозяйственных целях и недопущением зарастания древесно-кустарниковой растительностью, в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В случае если правообладателем, которому направлено предостережение, не приняты меры по устранению нарушений земельного законодательства, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный земельный контроль (надзор), проводит контрольные (надзорные) мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В целях охраны земель собственники земельных участков в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В силу абзацев 2, 4, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: – использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; – осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; – не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно абзацам 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения – это сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий. Согласно положениям статей 2, 8, 9 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Федеральный закон № 4-ФЗ) культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. К мелиоративным мероприятиям относится проведение культуртехнических работ, предусматривающих расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы, а также работ по улучшению химических и физических свойств почв в результате проведения известкования, фосфоритования и гипсования почв. В силу статьи 25 Федерального закона № 4-ФЗ мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила. Состояние земельных участков свидетельствует о непроведении ООО «Секвойя» мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных (культуртехнических) работ, направленных на расчистку земель от древесной растительности, кочек, пней, землевание и первичную обработку почвы, а также работ по улучшению химических и физических свойств почв, обязанность выполнения которых в целях охраны земель установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации.