ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПЕТРОВСКИЙ ДОМ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «10» мая 2023 года № 3088.12-13.357 1. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Петровский дом», 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 15, ИНН: 7810584660, ОГРН: 1107847104914. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, установлено: в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора (далее – Управление) 28.03.2023 (вх. № Г-113) из Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры (исх. № 1р-2023 от 21.03.2023) поступило для рассмотрения обращения Горевой О.В. о не исполнении ООО «Управляющая компания «Петровский дом» требований, установленных Федеральными авиационными правилами утвержденными приказом Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 № 119 «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов» (далее – ФАП-119) на многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург , ул. Планерная, д. 63, кор. 1 лит. А (далее – МКД) ООО «Управляющая компания «Петровский дом» в справке, выданной в ответ на обращение Гореловой О.В. на портале «Наш Санкт-Петербург» № 4865846, № 4865877, № 4857803, № 48509029 (далее – Справка), руководствуется положениями п. 3.1 «Объекты в виде зданий и сооружений, линий связи и линий электропередач, радиотехнических и других искусственных сооружений, выступающих за внутреннюю горизонтальную, коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6000 м от их внутренних границ, должны иметь световое ограждение. ФАП-119 определяет организацию и порядок размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов. В соответствии с пунктом 3.9, главы III, ФАП-119, - высотные здания и сооружения, расположенные внутри застроенных районов, должны быть обозначены заградительными огнями сверху вниз до высоты 45 м над средним уровнем высоты застройки, примеры размещения заградительных огней на сооружениях различной высоты и конфигурации приведены в приложении № 4 к ФАП-119. Пункт 3.9, главы III, ФАП-119 не имеет исключений, в том числе связанных с расстоянием от взлетно-посадочной полосы и поверхности взлета и захода на посадку. Справка содержит информацию о том, что МКД находится за пределами границ, предусмотренных п. 3.1 ФАП-119, что по мнению ООО «Управляющая компания «Петровский дом», является достаточным основанием не использовать заградительные огни. Анализ статистики авиационных событий, связанных со столкновениями воздушных судов с высотными препятствиями, свидетельствует об их количественном увеличении; как правило, такие события приводят к тяжелыми, по своим последствиям, авиационным происшествиям. Воздушным законодательством Российской Федерации полеты воздушных судов (далее – ВС) над населенными пунктами не запрещены; над городом Санкт-Петербургом полеты воздушных судов ограничены, но так же не запрещены. Минимальная высота полета над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при проведении массовых мероприятий определена п. 3.31 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128. На территории г. Санкт-Петербурга расположены десятки посадочных площадок, используемых различными воздушными судами для взлета и посадки при уходе (выходе) на маршруты полетов, так же для решения задач экстренных служб. Полеты над городом выполняются вне схем внешних границ полос воздушных подходов аэродромов Санкт-Петербург (Пулково), Левашово, - для обеспечения безопасности полетов данных воздушных судов необходимо иметь световое ограждение зданий. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1.1, главы I, ФАП-119; - пункта 3.9, главы III, ФАП-119; Невыполнение правил размещения заградительными огнями, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, создают угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. В случае выявления Управлением факта невыполнения правил размещения дневных и ночных маркировочных знаков, и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, такое нарушение будет расцениваться, как представляющее явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и на основании п. 4 ст. 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) дает право уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа, провести контрольные (надзорные) мероприятия, а по результатам их проведения принять решения, предусмотренные ст. 90 ФЗ № 248. За невыполнение пункта 3.9, главы III, ФАП-119, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностных и юридических лиц, виновных в совершении правонарушения предусмотрена административная ответственность по части ч. 6 ст. 11.3 КоАП РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушении обязательных требований, предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению выполнения обязательных требований, установленных п. 3.9 главы III, ФАП-119; 2) В срок до 21 июля 2023 года направить уведомление об исполнении предостережения в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya78@rostransnadzor.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение ООО «Управляющая компания «Петровский дом» направлено по почте на адрес: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 15