ООО "РАССУЛИ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рассули» ИНН 4712040360; ОГРН 1064712012310, юридический адрес: 188731, Ленинградская область, р-н. Приозерский, п/ст. Орехово, ул. Вокзальная, д. 3, адрес ведения хозяйственной деятельности ЮЛ: 188731, Ленинградская область, Приозерский м.р-н, Сосновское с.п., Орехово п. ж/д ст., ул. Магазинная, д.1; 188731, Ленинградская область, р-н. Приозерский, п/ст. Орехово, ул. Вокзальная, д. 3; контактный телефон +7 9219443266; E-mail: rassuli@yandex.ru (далее – ООО «Рассули») выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям/сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации никотинсодержащей продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ООО «Рассули», содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ). 31.08.2023 в период с 15:00 до 16:00 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлен факт продажи ООО «Рассули»), по адресу ведения хозяйственной деятельности ЮЛ: 188731, Ленинградская область, Приозерский м.р-н, Сосновское с.п., Орехово п. ж/д ст., ул. Магазинная, д.1; 188731, Ленинградская область, р-н. Приозерский, п/ст. Орехово, ул. Вокзальная, д. 3; никотинсодержащей продукции с незарегистрированный участник оборота: ООО «Рассули» ИНН 4712040360; ОГРН 1064712012310, ссылка: https://gov.crpt.ru/participants/list/4712040360/basic-info?pg=ncp, Тип участника - Розничная торговля; дата регистрации в системе: 04.07.2019; регистрация в товарных группах:, «Табачная продукция» дата регистрации отсутствует; «Никотинсодержащая продукция» регистрация в группе отсутствует. Согласно реестра отклонений ссылка: https://gov.crpt.ru/vms/unregistered_participant/lvl1?coreFilters=eyJwZyI6Im5jcCIsImRhdGVfcmFuZ2UiOnsic3RhcnREYXRlIjoiMjAyMy0wOC0yMSIsImVuZERhdGUiOiIyMDIzLTA4LTI5In19&pg=ncp&uotId=572313124&uotInn=4712040360&uotName=ООО%20%22Рассули%22 Ссылка списка товаров: https://gov.crpt.ru/vms/unregistered_participant/lvl2?coreFilters=eyJwZyI6Im5jcCIsImRhdGVfcmFuZ2UiOnsic3RhcnREYXRlIjoiMjAyMy0wOC0yMSIsImVuZERhdGUiOiIyMDIzLTA4LTI5In0sInJlZ2lvbiI6IlJVLUxFTiIsInZlbmRvciI6eyJpbm4iOiI0NzEyMDQwMzYwIiwibmFtZSI6ItCe0J7QniBcItCg0LDRgdGB0YPQu9C4XCIifX0%3D&pg=ncp ООО «Рассули» за период с 21.08.2023 по 29.08.2023г. согласно реестра отклонений совершила 6 операции по 2 видам товара реализация отгруженных/принятых маркированных товаров участником незарегистрированным ГИС на сумму 1500 руб. 00 коп., по адресу ведения хозяйственной деятельности: 1. Товар 07623900407606 HEETS PURPLE WAVE Адрес расчета: 188731, Ленинградская область, Приозерский м.р-н, Сосновское с.п., Орехово п. ж/д ст., Магазинная ул, 1 д.; Регистрация карточки отклонения: 22.08.2023, 21:26; Идентификатор квитанции обработки cf9a9318-179f-4f5e-9bbb-161648fb1b1a Идентификационный код товара отсутствует; Чек на реализацию 9137282440500002477482; Фискальные данные:Порядковый номер уведомления 913;Дата и время фискального документа 22.08.2023;Номер фискального накопителя 7282440500002477; Общая сумма продажи – 500,00 р.; Сведения о вводе в оборот, способе ввода в оборот, происхождение товара отсутствуют. Вид отклонения: Розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар Обработка осуществлена в двух товарных группах «НСП» 2шт. 2. Товар 07623900407514 HEETS AMBER SELECTION Адрес расчета: Ленинградская область, р-н. Приозерский, 188731, п/ст. Орехово, ул. Вокзальная, д. 3; Регистрация карточки отклонения: 21.08.2023, 17:57; Идентификатор квитанции обработки a6f84d72-c41a-4ced-9356-1553284d9ac6 Идентификационный код товара 07623900407514cgm>Tj+ Чек на реализацию 9837282440500002736482; Фискальные данные:Порядковый номер уведомления № 983;Дата и время фискального документа 21.08.2023; Номер фискального накопителя 7282440500002736; Сумма продажи – 1000,00 р.; Сведения о вводе в оборот, способе ввода в оборот, происхождение товара отсутствуют. Вид отклонения: Розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар Обработка осуществлена в товарной группе «НСП» 2шт. Регистрация карточки отклонения: 22.08.2023, 21:31; Идентификатор квитанции обработки 442c0c38-e7ff-4422-ab3c-5335434a3736 Идентификационный код товара отсутствует; Чек на реализацию 9847282440500002736482 Фискальные данные: Порядковый номер уведомления № 984; Дата и время фискального документа 21.08.2023; Номер фискального накопителя 7282440500002736; Сумма продажи – 1000,00 р.; Сведения о вводе в оборот, способе ввода в оборот, происхождение товара отсутствуют. Вид отклонения: Розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар Обработка осуществлена в товарной группе «НСП» 2шт. Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. Согласно пунктов 1 и 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г, установлено: Пункт 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пункт 3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381 -ФЗ от 28.12.2009 правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. Согласно п.1, п.5, п.16, ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пп. 1(2), 1(3), 1(4) п.1 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (ред. от 24.02.2022) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», никотинсодержащих изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак, соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, порошки, смеси для сосания для электронных систем доставки никотина, в том числе, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования, подлежат обязательной маркировке. В соответствии с п.10 ч.3 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"), контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. В соответствии с п.16 постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях государственного надзора в области защиты прав потребителей. Выявление фактов розничной реализации маркированных товаров никотинсодержащей продукции, участником ООО «Рассули», незарегистрированным в данной группе товаров ГИС МТ, содержит признаки нарушений обязательных требований Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (далее – Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, (Правила), а именно: пп. а)г) п.4, п. 4(1), п. 9, (Постановления № 224) пп. в) п. 32, абз. 1 п. 36, п. 57, п. 80(5) (Правил) В соответствии абз.2 п.2 ст.1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", когда юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных в установленном порядке на товар, приобретенный в рамках такой торговли, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); в случае если предусмотрена маркировка остатков товаров, подлежащих маркировке, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в установленном порядке остатки этих товаров средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи). Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Действующие Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации устанавливают, что участники оборота табачной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: Согласно подпункт а) п. 4 (Постановления), установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; А также пп. г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. Пунктом 4(1) (Постановления) установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г. На основании пункта 9 (Постановления) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019 г. Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной табачной продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2020 г. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 г. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 г. После 1 апреля 2023 г. розничная продажа маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. Подпунктом в) пункта 32 установлено, что регистрация табачной продукции в информационной системе мониторинга осуществляется: в процессе оборота табачной продукции: - при возврате табачной продукции, приобретенной участниками оборота табачной продукции для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), или при реализации этой табачной продукции - таким участником оборота табачной продукции, осуществляющим ввод табачной продукции в оборот; - при наличии остатков табачной продукции - участником оборота табачной продукции, во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении которого находятся остатки табачной продукции; - при наличии у участника оборота табачной продукции табачной продукции с нанесенным на нее (на этикетку) поврежденным (несчитываемым) средством идентификации либо с утраченной этикеткой, подлежащей реализации (продаже), - участником оборота табачной продукции, осуществляющим оборот данной продукции; - при реализации (продаже) табачной продукции, приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые приобрели табачную продукцию и приняли решение о ее дальнейшей реализации (продаже) по сделке, сведения о которой не составляют государственной тайны. Абз. 1 пункта 36 установлено, что Средство идентификации табачной продукции наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". Пунктом 57 регламентировано, что при передаче (приемке) табачной продукции между участниками оборота табачной продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, а также при передаче заказчику продукции, произведенной в рамках контрактного производства, передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, и кода содержания операции), подписывает его усиленной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в течение не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции. И пунктом 80(5) (Правил) При возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной продукции, принимающего табачную продукцию; б) новый код идентификации или код идентификации групповой упаковки; в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированной табачной продукции. Следовательно, действия продавца ООО «Рассули» при реализации никотинсодержащей продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без регистрации в соответствующей группе товаров ГИС МТ содержат признаки нарушения обязательных требований: положений пункта 5 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. и пп.а) г) п.4, п. 4(1), п. 9, (Постановления № 224) пп. в) п. 32, абз. 1 п. 36, п. 57, п. 80(5) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции". Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).