АО "ПОЧТА РОССИИ"

1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу нарушения контрольных сроков пересылки регистрируемых почтовых отправлений (далее РПО) №№ 80110587770206, 80110787813239, CJ238008256RU, 80110387696843, CD019854213RU, 80110987800497, 80111087004778, 40007486045073, 80111187917725, RA102558165MN поступили сведения о следующих действиях (бездействии): возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России 17.04.2023 г. N 382 (далее Правила) и законодательства сфере связи. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи; 2) Пп. «а», «в» п. 46 Правил. Согласно пп. «а», «в» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные срок и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 4 Правил обмен международных почтовых отправлений (МПО) осуществляется в объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных почтовых администраций МПО, принятых в РФ и их отправку по назначению, а также пересылаемых открытым транзитом (далее - места международного почтового обмена). Приказом Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлены контрольные сроки пересылки регистрируемой письменной корреспонденции. В отношении международной письменной корреспонденции в контрольные сроки включаются максимальное время пересылки международной письменной корреспонденции, увеличенное на время, необходимое для обработки международной письменной корреспонденции в месте(ах) международного почтового обмена, между объектом почтовой связи места приема и местом международного почтового обмена в отношении исходящей международной письменной корреспонденции, либо между местом международного почтового обмена и объектом почтовой связи места доставки (назначения) в отношении входящей международной письменной корреспонденции (без учета дня приема (поступления) на территории(ю) Российской Федерации). Согласно приказу контрольный срок пересылки из г. Новосибирска в Янино-Первое Ленинградской обл. - 9 календарных дней (не считая день приема). В соответствии с п. 23 Правил, нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи. Приказом ФГУП «Почта России» от 27.09.2012 № 279-п «Об установлении контрольных сроков пересылки международных почтовых отправлений по территории РФ» определено, что в контрольные сроки пересылки МПО включается максимальное время пересылки МПО без учета времени, необходимого для обработки почтовых отправлений в ММПО, между ММПО и объектом почтовой связи места назначения отправлений. В соответствии с распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 186-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений 1-го класса, посылок 1-го класса, нормативов их обработки и перевозки, а также доставки», контрольный срок пересылки посылки 1 класса из г. Москвы в Санкт-Петербург составляет не более 2 дней, из г. Краснодара в Тихвин Ленинградской обл. не более 5 дней (не включая день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни). В соответствии с распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки посылки нестандартной и нестандартной негабаритной (в том числе внутренних почтовых отправлений «Посылка онлайн» и «Посылка легкий возврат»), нормативов их обработки и перевозки, а также доставки извещений», контрольный срок пересылки посылки из Нижнего Новгорода в г. Сосновый Бор Ленинградской области не более 4 дней, из г. Москвы в Санкт-Петербург не более 2 дней, из г. Воронежа в Санкт-Петербург не более 3 дней, из г. Санкт-Петербурга в г. Кемерово не более 6 дней, из г. Волгограда в Санкт-Петербург составляет не более 3 дней (не включая день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни). По информации, предоставленной АО «Почта России»: 1. Посылка № 80110587770206, принятая 30.08.2023 в ОПС Нижний Новгород 603050, 12.09.2023 прибыла в адресное ОПС Сосновый Бор 188542 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 2. Посылка 1-го класса № 80110787813239 принятая 01.09.2023 в ОПС Москва 115068, 07.09.2023 прибыла в адресное ОПС Санкт-Петербург 191002 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 3. Посылка № CJ238008256RU поступила на территорию РФ 24.08.2023 в ММПО Москва Казанский вокзал ПЖДП, 25.08.2023 покинула ММПО, 29.08.2023 прибыла в адресное ОПС Санкт-Петербург 197343 и 30.08.2023 дослана в ОПС Санкт-Петербург 197343, куда поступила 21.09.2023 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 4. Посылка № 80110387696843, принятая 28.08.2023 в ОПС Воронеж 394027, 02.09.2023 прибыла в адресное ОПС Санкт-Петербург 198322 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 5. Посылка № CD019854213RU поступила на территорию РФ 24.08.2023 в ММПО Москва Казанский вокзал ПЖДП, 25.08.2023 покинула ММПО, 01.09.2023 прибыла в адресное ОПС С/з Детскосельский 196634 и 02.09.2023 дослана в ОПС Шушары 196628, куда поступила 19.09.2023 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 6. Посылка № 80110987800497 принятая 04.09.2023 в ОПС Москва 109462, 25.09.2023 прибыла в адресное ОПС Санкт-Петербург 195426 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 7. Посылка № 80111087004778, принятая 06.09.2023 в ОПС Санкт-Петербург 193168, 03.10.2023 прибыла в адресное Кемерово 650070 с нарушением контрольного срока пересылки и 04.10.2023 направлено извещение. 8. Посылка № 40007486045073, принятая 05.09.2023 в ОПС Волгоград 400074, 17.09.2023 прибыла в адресное ОПС Санкт-Петербург 196006 с нарушением контрольного срока пересылки и 18.09.2023 вручена адресату. 9. Посылка 1-го класса № 80111187917725, принятая 09.09.2023 в ОПС Краснодар 350062, 23.09.2023 прибыла в адресное ОПС Тихвин 187553 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 10. Мелкий заказной пакет № RA102558165MN поступил на территорию РФ 01.09.2023 в ММПО Новосибирск ЛПЦ, 02.09.2023 покинул ММПО, 24.09.2023 прибыл в адресное ОПС Янино 188689 с нарушением контрольного срока пересылки и 26.09.2023 вручен адресату Таким образом, оператор почтовой связи АО «Почта России» не обеспечил срок пересылки РПО, а также качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».