АО "ПОЧТА РОССИИ"

1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу нарушения контрольных сроков пересылки регистрируемых почтовых отправлений (далее РПО) № CJ235941455RU, 12147186231103, RN106399875HK, 80110387219851, 80110586346754, 80110387332697, RV237715981HK, RV238421564HK, RV238376817HK, RB086982144PK, 80110187423120 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее Правила) и законодательства сфере связи. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи; 2) Пп. «а»,«в» п. 46 Правил. Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 4 Правил обмен международных почтовых отправлений (МПО) осуществляется в объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных почтовых администраций МПО, принятых в РФ и их отправку по назначению, а также пересылаемых открытым транзитом (далее - места международного почтового обмена). Приказом Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлены контрольные сроки пересылки регистрируемой письменной корреспонденции. В отношении международной письменной корреспонденции в контрольные сроки включаются максимальное время пересылки международной письменной корреспонденции, увеличенное на время, необходимое для обработки международной письменной корреспонденции в месте(ах) международного почтового обмена, между объектом почтовой связи места приема и местом международного почтового обмена в отношении исходящей международной письменной корреспонденции, либо между местом международного почтового обмена и объектом почтовой связи места доставки (назначения) в отношении входящей международной письменной корреспонденции (без учета дня приема (поступления) на территории(ю) Российской Федерации). Согласно приказу контрольный срок пересылки из г. Москвы в Санкт-Петербург - 6 календарных дней (не считая день приема), из г. Казани в Санкт-Петербург - 5 календарных дней, из Санкт-Петербурга в Белорецк Республики Башкортостан 8 календарных дня. В соответствии с п. 23 Правил, нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи. Приказом ФГУП «Почта России» от 27.09.2012 № 279-п «Об установлении контрольных сроков пересылки международных почтовых отправлений по территории РФ» определено, что в контрольные сроки пересылки МПО включается максимальное время пересылки МПО без учета времени, необходимого для обработки почтовых отправлений в ММПО, между ММПО и объектом почтовой связи места назначения отправлений. В соответствии с распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 186-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки отправлений 1-го класса, посылок 1-го класса, нормативов их обработки и перевозки, а также доставки», контрольный срок пересылки посылки 1 класса из г. Москвы в Санкт-Петербург составляет не более 2 дней, из г. Коломны Московской обл. в Санкт-Петербург не более 4 дней (не включая день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни). В соответствии с распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки посылки нестандартной и нестандартной негабаритной (в том числе внутренних почтовых отправлений «Посылка онлайн» и «Посылка легкий возврат»), нормативов их обработки и перевозки, а также доставки извещений», контрольный срок пересылки посылки из г. Москвы в Санкт-Петербург составляет не более 2 дней, из г. Балашов Саратовской области в Санкт-Петербург не более 5 дней (не включая день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни). По информации, предоставленной АО «Почта России»: 1. 24.08.2023 посылка № CJ235941455RU поступила на территорию РФ в ММПО «Москва», 25.08.2023 покинула ММПО и только 21.09.2023 прибыла в адресное ОПС Санкт-Петербург 198302 с нарушением контрольного срока пересылки и 22.09.2023 вручена адресату. 2. Посылка 1-го класса № 12147186231103, принятая 31.08.2023 в ОПС Москва 121471, прибыла только 07.09.2023 в адресное ОПС Санкт-Петербург 192102 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату с использованием ПЭП. 3. 25.08.2023 заказной мелкий пакет № RN106399875HK поступил на территорию РФ в ММПО МР ЛЦ Внуково, 27.08.2023 покинул ММПО и только 19.09.2023 поступил в адресное ОПС Санкт-Петербург 195197 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручен адресату. 4. Посылка № 80110387219851, принятая 27.08.2023 в ОПС Балашов 412309, прибыла в ОПС Шушары 196624 06.09.2023 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату. 5. Посылка 1-го класса № 80110387332697, принятая 27.08.2023 в ОПС Коломна 140402, прибыла только 07.09.2023 в адресное ОПС Санкт-Петербург 198207 с нарушением контрольного срока пересылки и в тот же день вручена адресату с использованием ПЭП. 6. Заказной мелкий пакет № RV237715981HK прибыл 23.08.2023 в место международного почтового обмена Казанский ЛПЦ, 24.08.2023 покинул ММПО и поступил 09.09.2023 в адресное ОПС Санкт-Петербург 197350 и 10.09.2023 вручен адресату с использованием ПЭП. 7. Заказной мелкий пакет №2 RV238421564HK прибыл 30.08.2023 в место международного почтового обмена Казанский ЛПЦ, в тот же день покинул ММПО и поступил 12.09.2023 в адресное ОПС Санкт-Петербург 197229 и 14.09.2023 вручен адресату с использованием ПЭП. 8. Заказной мелкий пакет N° RV238376817HK прибыл 29.08.2023 в место международного почтового обмена Казанский ЛПЦ, в тот же день покинул ММПО, поступил 12.09.2023 в адресное ОПС Санкт-Петербург 197229 и 14.09.2023 вручено адресату с использованием ПЭП. 9. Заказной мелкий пакет N° RB086982144PK прибыл 20.08.2023 в место международного почтового обмена Пулково, 23.08.2023 покинул ММПО, поступил 18.09.2023 в адресное ОПС Белорецк 453511 и в тот же день вручен адресату. 10. Посылка 1-го класса № 80110187423120, принятая 25.08.2023 в ОПС Москва 109012, прибыла только 07.09.2023 в адресное ОПС Санкт-Петербург 195197 с нарушением контрольного срока пересылки и 08.09.2023 вручена адресату с использованием ПЭП. Таким образом, оператор почтовой связи АО «Почта России» не обеспечил срок пересылки посылки № CJ235941455RU, 12147186231103, RN106399875HK, 80110387219851, 80110387332697, RV237715981HK, RV238421564HK, RV238376817HK, RB086982144PK, 80110187423120, а также качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».