АО "ПОЧТА РОССИИ"

1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу пересылки, доставки (вручения) почтового отправления (далее РПО) № 18899047561990, а именно выдачи почтового отправления ненадлежащему лицу, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее Правила) и законодательства сфере связи. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 162571 от 11.04.2018 (лицензии № Л030-00114-77/00063784) на предоставление услуг почтовой связи; 2) п. 33, пп. «б», «в», «д» п. 46, п. 66 правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее ФЗ «О почтовой связи») тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством, все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О почтовой связи» по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, операторы связи обязаны соблюдать тайны связи. В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии (№ 162571 от 11.04.2018 (№ Л030-00114-77/00063784) на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи (далее Правила), утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода). Согласно пп. «б», «в» и «д» п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов, качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора и соблюдать тайну связи. РПО № 18899047561990 принято 20.06.2023 в ОПС Светогорск 188990 и прибыло 22.06.2023 в Санкт-Петербург АСЦ, где в процессе обработки произошло прикрепление к РПО ШПИ с другого отправления. Далее отправление следовало за № 80511885469968. Прибыло 28.06.2023 в ОПС Курган 640023 и в тот же день направлено в адрес отправителя РПО № 80511885469968. Прибыла 11.07.2023 в ОПС Санкт-Петербург 195265 и вручено 12.07.2023 отправителю РПО № 80511885469968. В соответствии с п. 66 Правил претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств (за исключением почтовых отправлений и почтовых переводов, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения), рассматриваются в срок, установленный федеральным законом о почтовой связи (подпункт 2 пункта 8 статьи 55 Закона «О связи»). Предусматривается возможность продления оператором почтовой связи срока рассмотрения предъявленной ему претензии, но не более чем на 30 дней (абзац 3 части 4 статьи 37 Закона № 176-ФЗ). Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии. Так, оператор почтовой связи должен направить пользователю уведомление о продлении (с объяснением причин) по адресу, который указан в претензии. Увеличить срок можно в исключительных случаях или в ситуации, когда оператору для рассмотрения претензии нужно запросить документы и сведения у государственного органа, органа местного самоуправления и т.п. На претензию пользователя услуг почтовой связи № 0033817382 от 30.06.2023 ответ дан 31.07.2023 за № 23-п20-35/743 и направлен заказным письмом № 35000062279556, с нарушением срока рассмотрения претензии. Таким образом, оператор почтовой связи АО «Почта России» нарушил порядок доставки (вручения), не обеспечил сохранность РПО № 18899047561990, качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора и тайну связи, а также нарушил срок рассмотрения претензии пользователя услуг почтовой связи № 0033817382 от 30.06.2023.