АО "ПОЧТА РОССИИ"

Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу нарушения контрольных сроков пересылки, а также доставки (вручения) почтовых отправлений (далее РПО) № 19118782017401, 35000078573952, 18864168106566, 18864168107044, 80096585297375, 12599383730628, 19718379670202, 80103383984687 19116375461969, 80099783930099, 80102983158085, 19718379672374, 19718379672008, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее Правила) и законодательства сфере связи. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи; 2) П. 32, пп. «а», «в» п. 46 Правил. Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи (далее Правила), утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234. В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. В соответствии с п. 10.7.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённого приказом АО «Почты России» от 21.06.2022 № 230-п (далее Порядок), доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат почтовые отправления категории "Заказное" - почтовые карточки, письма, бандероли, секограммы, в том числе письма и бандероли 1-го класса. Согласно п. п. 10.7.14. По ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) и при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Результат доставки-возврата» накладной поименной ф. 16-дп. Приказом Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлены контрольные сроки пересылки регистрируемой письменной корреспонденции (без учета дня приема). 1. РПО № 19118782017401 (письмо заказное) принято 15.06.2023 в ОПС Санкт-Петербург 191187 и поступило 18.06.2023 с нарушением контрольного срока пересылки (2 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка 20.06.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 24.06.2023. 2. РПО № 35000078573952 (письмо заказное разряда «служебное») принято 14.06.2023 в ОПС Краснодар 350000 и поступило 18.06.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (6 дней) в ОПС Кировск 187342. Доставка 20.06.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 24.06.2023 3. РПО № 18864168106566 (письмо заказное) принято 16.06.2023 в ОПС Всеволожск 188641 и поступило 18.06.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (4 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка 20.06.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 24.06.2023. 4. РПО № 18864168107044 (письмо заказное) принято 07.06.2023 в ОПС Всеволожск 188641 и поступило 11.06.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (4 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка 20.06.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 24.06.2023. 5. РПО № 80096585297375 (письмо заказное с простым уведомлением) принято 21.06.2023 в ОПС Санкт-Петербург 197198 и поступило 24.06.2023 с нарушением контрольного срока пересылки (2 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка 27.06.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 03.07.2023. 6. РПО № 12599383730628 (письмо заказное) принято 15.05.2023 в ОПС Москва 125993 и поступило 19.05.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (8 дней) в адресное ОПС Кировск 187342. Документы, подтверждающие доставку, не предоставлены. Вручено 04.06.2023. 7. РПО № 19718379670202 (письмо заказное) принято 02.05.2023 в ОПС Санкт-Петербург 197183 и поступило 04.05.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (2 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка 11.05.2023 с нарушением срока доставки). Вручено 13.05.2023. 8. РПО № 80103383984687 (письмо заказное) принято 27.04.2023 в ОПС Москва 119991 и поступило 05.05.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (8 дней) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка 11.05.2023 с нарушением срока доставки). Вручено 13.05.2023. 9. РПО № 19116375461969 (письмо заказное) принято 05.05.2023 в ОПС Санкт-Петербург 191163 и поступило 07.05.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (2 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Документы, подтверждающие доставку, не предоставлены. Вручено 13.05.2023. 10. РПО № 80099783930099 (письмо заказное с электронным уведомлением) принято 21.04.2023 в ОПС Выборг 18800 и 23.04.2023 поступило в адресное ОПС Кировск 187342, без нарушения контрольного срока пересылки (4 дня). Документы, подтверждающие доставку, не предоставлены. 11. РПО № 80102983158085 (письмо заказное) принято 27.04.2023 в Санкт-Петербург АСЦ 200961 (ОПС ЗТ) и 28.04.2023 поступило в адресное ОПС Кировск 187342 без нарушения контрольного срока пересылки (2 дня). Документы, подтверждающие доставку, не предоставлены. Вручено 06.05.2023. 12. РПО № 19718379672374 (письмо заказное) принято 05.05.2023 в ОПС Санкт-Петербург 191163 и поступило 07.05.2023 без нарушения контрольного срока пересылки (2 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка осуществлена 11.05.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 13.05.2023. 13. РПО № 19718379672008 (письмо заказное) принято 05.05.2023 в ОПС Санкт-Петербург 191163 и поступило 08.05.2023 с нарушения контрольного срока пересылки (2 дня) в адресное ОПС Кировск 187342. Доставка осуществлена 11.05.2023 (с нарушением срока доставки). Вручено 13.05.2023. Таким образом, оператор почтовой связи АО «Почта России» нарушил контрольный срок пересылки, доставки (вручения) РПО №№ 19118782017401, 35000078573952, 18864168106566, 18864168107044, 80096585297375, 12599383730628, 19718379670202, 80103383984687 19116375461969, 80099783930099, 80102983158085, 19718379672374, 19718379672008, а также не обеспечил качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.