ПАО "КОНТУР"

В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращения гражданина (вх. № 240/25599 от 04.09.2023) о нарушениях юридическим лицом – публичным акционерным обществом «КОНТУР» требований по обеспечению промышленной безопасности при производстве сварочных и монтажно-строительных работ по техническому перевооружению сети газопотребления, в части модернизации оборудования ГРП и узла учета газа на опасном производственном объекте (ОПО) «Сеть газопотребления ОАО «Контур», регистрационный № А22-00963-0001, III класс опасности, место нахождения: Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 61. В ходе оценки достоверности поступившей информации выявлены признаки нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности при проведении указанных сварочных и монтажно-строительных работ по техническому перевооружению сети газопотребления ПАО «Контур», регистрационный № А22-00963-0001, а именно: 1. Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников ПАО «КОНТУР» в области промышленной безопасности: – отсутствует аттестация в области промышленной безопасности у генерального директора ПАО «КОНТУР» Орловской Н.Е. (область аттестации А.1); – отсутствует аттестация в области промышленной безопасности у заместителя главного энергетика ПАО «КОНТУР» Бирюков Г.М. (область аттестации Б.7.3), что приводит к нарушению положений ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 14.1. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики от 25.10.2019 № 1365; 2. К работам по техническому перевооружению опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Контур», регистрационный № А22-00963-0001, III класс опасности, допущены работники сторонних организаций, у которых отсутствует аттестация в области промышленной безопасности, необходимая при производстве строительных работ на ОПО, а именно: – генеральный директор ООО «НеваГазЭнерго» Корзунина М.С. (отсутствует область аттестации А.1., Б.7.3); – инженер 1-ой категории АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Филипов Д.А. (отсутствует область аттестации А.1., Б.7.3); – главный инженер ООО «НеваГазЭнерго» Кузнецов А.С. (отсутствует область аттестации А.1., Б.7.3); – генеральный директор ООО «КБ Спектр» Авралев С.А. (отсутствует область аттестации Б.7.3); – главный инженер проекта ООО «НовГазМонтаж» Сполохов О.В. (отсутствует область аттестации Б.7.3), что приводит к нарушению положений ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 14.1. Федерального закона № 116-ФЗ, п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики от 25.10.2019 № 1365; 3. Не обеспечено хранение исполнительной документации, а именно: в исполнительной документации отсутствует журнал сварочных работ, схема сварочных стыков, строительный паспорт, аттестация технологии сварки, что является неотъемлемой частью исполнительной документации после проведения технического перевооружения, что приводит к нарушению положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531; 4. Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварии на опасном производственном объекте сети газопотребления ПАО «КОНТУР», а именно: не позднее 30 дней после технического перевооружения план мероприятий подлежит пересмотру, что приводит к нарушению положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п.п. «б», п. 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах от 15.09.2020 № 1437; 5. Не приостановлена эксплуатация опасного производственного объекта самостоятельно при обнаружении вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, а именно: в ходе анализа исполнительной документации выявлены следующие нарушения: – в акте освидетельствования скрытых работ отсутствуют реквизиты представителя застройщика или заказчика, представителя лица, осуществляющий строительство, отвечающий за вопросы строительного контроля, представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации и представителя лица, осуществляющего авторский надзор, наименования проекта и документации, а также отсутствует дата начала и окончания работ на объекте; – отсутствует идентификационный номер из национального реестра специалистов в области строительства у заместителя главного энергетика Бирюкова Г.М. и инженера 1-ой категории Филипова Д.А., что приводит к нарушению положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; 6. К производству сварочных работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Контур», рег. № А22-00963-0001 III класс допущены сварщики, не аттестованные в Саморегулируемой организации Ассоциации «Национальное Агентство Контроля Сварки», а именно: в исполнительной документации отсутствуют документы, подтверждающие аттестацию сварочного оборудования и специалистов сварочного производства, что приводит к нарушению положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 10 раздела 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» от 11.12.2020 № 519.