ООО "С-ИНДУСТРИЯ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности установлены сведения о следующих действиях (бездействиях): из поступившего в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора обращения гражданина, содержащего информацию о возможных нарушениях обязательных требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту – ОПО), на которых используются подъемные сооружения (далее по тексту – ПС) следует, что при эксплуатации ПС, применяемых на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный проспект ограниченный домами 18 и 20, для строительства здания поликлиники для взрослых, возможно имеются нарушения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 (далее по тексту также – ФНП ПС), заключающиеся, в том числе, в отсутствии сигнального ограждения по границам опасных зон, где производятся работы с применением ПС, а также в отсутствии предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было установлено, что лицом, осуществляющим строительство здания поликлиники для взрослых на территории, ограниченной пр. Маршала Блюхера, Лабораторным пр., Бестужевской ул., перспективным продолжением Бестужевской ул., Кушелевской дор., участок 77, согласно информации, размещенной на информационном щите, установленном при въезде на строительную площадку, является ООО «С-ИНДУСТРИЯ», работы по возведению здания ведутся с применением автомобильного крана, также на строительном объекте смонтирован башенный кран. Из имеющихся в распоряжении Северо-Западного управления Ростехнадзора сведений установлено, что за Обществом с ограниченной ответственностью «С-ИНДУСТРИЯ» (ИНН: 7806389410; ОГРН: 1089847226534) в государственном реестре опасных производственных объектов 23.09.2021 зарегистрирован объект – «участок транспортный», регистрационный № А19-11401-0001 (далее по тексту – ОПО), в состав которого входит автомобильный кран КС-55717К-1 учетный № 107269, заводской № 0022, при этом, башенные краны в составе указанного ОПО отсутствуют. Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту также – Федеральный закон № 116-ФЗ) установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии со статьёй 2 и Приложением № 1 Федерального закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре ОПО, относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры. Требования по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых применяются ПС, в том числе автомобильные и башенные краны, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461. Согласно требованиям пунктов 98, 147 (в), 156 (ж) ФНП ПС, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект с ПС (далее по тексту также - эксплуатирующая организация), обязана обеспечить безопасные условия работы ПС, в том числе, обеспечить выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ (далее по тексту также – ППР), разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией, при этом, в ППР с применением ПС должны быть предусмотрены мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлено ПС. Пунктом 22 (л, п) ФНП ПС также установлено, что эксплуатирующая организация должна: - обеспечивать соблюдение технологических процессов с ПС, исключающих нахождение работников и третьих лиц под транспортируемым грузом и в опасных зонах, а также исключающих перемещение грузов за пределами границ опасных зон; - обеспечивать ограждение по границам опасных зон, где производятся работы с применением ПС, с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС, с использованием сигнальных лент и ограждений, а также предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений. Согласно пункту 143 ФНП ПС, объекты, на которых эксплуатируются ПС, перечисленные в пункте 2 ФНП ПС (за исключением ПС, перечисленных в пункте 145 ФНП ПС) подлежат регистрации в качестве ОПО в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. При этом указанные ПС, в том числе и башенные краны, должны учитываться органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющими ведение реестра ОПО, при внесении сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в реестр ОПО. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу в случаях, если не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, технологических картах, нарядах-допусках, а также при отсутствии сведений о постановке ПС на учет в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющих ведение реестра ОПО (пункт 251 (з, и) ФНП ПС). Таким образом, для соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации автомобильного и башенного кранов, должны быть выполнены требования пунктов 98, 147 (в), 156 (ж), 22 (л, п), 143, 251 (з, и) ФНП ПС