ООО "ОНЕГАМЕЖРАЙГАЗ"

При рассмотрении обращения гражданина (вх. № 246/4894 от 12.09.2023) о заправке газового баллона, не имеющего шифра клейма, из передвижной автомобильной газовой цистерны на объекте по адресу: Архангельская область, г. Онега, пр. Загородный, д. 68А., установлено: В соответствии со сведениями, имеющимися в информационной системе Ростехнадзора, в государственном реестре опасных производственных объектов (далее ОПО) зарегистрированы объекты за Акционерным обществом «Архангельскоблгаз» ОПО автогазозаправочная станция г. Онега рег. № А27-00336-0068, III класс опасности по адресу: Архангельская область, г. Онега, пр. Загородный, д. 68-а, ОПО Установка резервуарная, г. Онега, Онежского филиала, рег. № А27-00336-0008, III класс опасности, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Онега, пр. Ленина, д. 175. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством, обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями, обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными процессами, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО. По имеющейся информации Управления, Акционерное общество «Архангельскоблгаз» передало имущество Акционерному обществу «Няндомамежрайгаз», согласно договору купли-продажи имущества № ОС-1 от 27.06.2023, акта приема-передачи имущества от 30.06.2023, а также поступившему в Управление заявлению АО «Архангельскоблгаз» (вх. № 246/5009 от 19.09.2023) о снятии с учета сосудов, работающих под избыточным давлением. При рассмотрении обращения направлялся запрос в Акционерное общество «Няндомамежрайгаз» по вопросу принадлежности и эксплуатации автогазозаправочной станции по вышеуказанному адресу. Полученная информация по запросу (вх. 246/5032 от 20.09.2023) подтверждает, что владельцем автозаправочной станции по адресу: Архангельская область, г. Онега, пр. Загородный, д. 68-а (сосудов, работающих под избыточным давлением №№ 17525, 989), а также в составе резервуарной установки по адресу: Архангельская область, г. Онега, пр. Ленина, д. 175 (сосудов, работающих под избыточным давлением, зав. №№ 10039, 10045, 10046, 10048, 2300, 2301), является ООО «Онегамежрайгаз», согласно договору купли-продажи имущества № 06/23 от 28.06.2023, акту приема-передачи имущества № б/н от 01.07.2023. Таким образом, ООО «Онегамежрайгаз», согласно п. 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора № 536 от 15.12.2020 (далее – ФНП № 536), необходимо поставить на учёт оборудование под давлением (подземные сосуды - зав. №№ 2300, 2301 и надземные сосуды - зав. №№ 17525, 989) в территориальном органе Ростехнадзора. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре. Согласно п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, для регистрации объектов в государственном реестре ОПО организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. В соответствии с требованиями п. 20 «Административного регламента по предоставлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140, организации, эксплуатирующей ОПО, необходимо обратиться в территориальный орган Ростехнадзора с заявлением и комплектом документов для регистрации в государственном реестре ОПО станция автогазозапровочная и установка резервуарная, г. Онега. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 116-ФЗ отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В силу п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». ООО «Онегамежрайгаз» в случае эксплуатации опасных производственных объектов по адресам: 164840, Архангельская область, Онежский район, г. Онега, пр. Загородный, д. 68-а; 164840, Архангельская область, г. Онега, пр. Ленина, д. 175 должно иметь лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Таким образом, в действии (бездействии) ООО «Онегамежрайгаз» усматриваются признаки нарушений обязательных требований промышленной безопасности, выразившееся в эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствие: - учета оборудования, работающего под избыточным давлением; - регистрации объектов в государственном реестре ОПО; - лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.