ПАО "РОССЕТИ СЕВЕРО-ЗАПАД"

В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение (вх. от 27.09.2023 №246/5147), по факту нарушения границ охранной зоны воздушной линии электропередачи, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Повракульская, рядом с домом №6. Управлением, в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ), проведена оценка достоверности поступивших сведений. В рамках проведения оценки достоверности поступивших сведений, были сделаны необходимые запросы и получена соответствующая информация. При рассмотрении обращения направлен запрос информации (от 16.10.2023 № 246-3710) в адрес ПО «АЭС» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад». Согласно предоставленной информации собственником вышеназванной воздушной линии электропередачи является АО «Архинвестэнерго». По информации с сайта Единого государственного реестра юридических лиц АО «Архинвестэнерго» с 20.05.2021 г. признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Архангельский филиал ПАО «Россети Северо-Запад» является арендатором данной линии на основании договора аренды электросетевого имущества, заключенного между ПАО «МРСК Северо-Запад» и АО «Архинвестэнерго» от 23.03.2020 №07-183/20. Согласно договору аренды электросетевого имущества от 23.03.2020 №07-183/20, обязанностей для определения границ охранной зоны на арендатора не возложено. По имеющейся в Управлении информации АО «Архинвестэнерго» для согласования границ охранной зоны вышеназванной воздушной линии электропередач в Управление не обращалось. В соответствии с п.3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ, Управлением проведена оценка достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Должностным лицом Управления 23.10.2023 был совершен выезд по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, в районе расположения жилого дома № 6 по ул. Повракульская, с целью осмотра воздушной линии электропередачи. В ходе осмотра воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, в районе расположения жилого дома № 6, по ул. Повракульская, было выявлено, что у опоры возле дома №8 по ул. Повракульская имеется складирование щепы. Так как охранная зона для вышеназванной воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ не установлена, то привлечь виновное лицо как по ст. 9.8 КоАП РФ за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, так и за нарушение «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утвержденных постановлением правительства РФ от 24.02.2009 №160) не представляется возможным. Вместе с тем, согласно п.29 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 04.10.2022 №1070) (далее – Правила), владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок. Согласно п. 549 Правил при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. В соответствии с п. 4.3.1 и п. 4.3.5 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами, (РД 153-34.3-20.662-98) утвержденной Департаментом электрических сетей РАО ЕЭС России 19 мая 1998 года, просека ВЛ должна содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии. Следует поддерживать установленную ширину просек и производить обрезку деревьев и расчистку от кустарников. При проверке расстояний от проводов ВЛ и ответвлений до поверхности земли, зданий или сооружений, инженерных коммуникаций, крон деревьев, кустарников полученные значения сравниваются с допустимым значением по ПУЭ. Результаты проверок заносятся в ведомости измерений расстояний. Выявленные нарушения по допустимым расстояниям должны быть устранены в кратчайшие сроки. Таким образом, в действиях (бездействии) Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад», при эксплуатации воздушной линии электропередачи, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Повракульская, рядом с домом №6, усматриваются признаки нарушения требований безопасности в сфере электроэнергетики, установленных вышеуказанными пунктами Правил.