ООО "ВИНТЕКО"

В Комитет по строительству (далее – Комитет) поступило обращение гражданина (№ 01-57-16720/22-0-0 от 22.11.2022) (далее – Обращение) по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Винтеко» ИНН 7811427822 (далее – Общество, Застройщик),Как следует из обращения, на интернет сайте наш.дом.рф застройщиком ООО «Винтеко» (ОГРН 1097847014407, ИНН 7811427822, место нахождения: 191187, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д.2/4, лит. А, пом.8-Н, каб.21) размещена проектная декларация реконструируемого многоквартирного дома по адресу г. Санкт-Петербург, 13-я линия В.О., лит. А, д.50, содержащая неполную и недостоверную информацию, размещение которой предусмотрено ст. ст. 19-21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В разделе 10.3 проектной декларации отсутствуют сведения о лице, выполнившем архитектурно - строительное проектирование реконструируемого объекта, ООО «АМ «СОЮЗ 55» (ОГРН 1027806857583). В разделе 20 проектной декларации нет сведений о соглашении от 30.04.2015, заключённом между собственником 4500/76124 долей в праве собственности на объект недвижимости Муравьевым Д.Ю. и застройщиком ООО «Винтеко» о завершении реконструкции здания. В разделе 20 проектной декларации нет сведений об инвестиционном договоре №1/08-04/21, заключённом 08.04.2021 между застройщиком ООО «Винтеко» и инвестором ООО «Инновационные торговые системы». В разделе 3 проектной декларации отсутствуют сведения об учредителях (участниках) застройщика, которые, в конечном счете прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика. Согласно выписке из ЕГРЮЛ единственным участником ООО «Винтеко» является ООО «Инновационные торговые системы» (ОГРН 1167847435557). Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем инвестора по инвестиционному договору № 1/08-04/21 от 08.04.2021 ООО «Инновационные торговые системы» является Константинов Илья Ильич, участниками - Константинов Илья Ильич (25% уставного капитала), Бондаренко Михаил Юрьевич (25% уставного капитала), Любимцев Александр Владимирович (50% уставного капитала). Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО «Единая система торговых процедур» (ОГРН 1137746066490) является Константинов Илья Ильич, участниками - Константинов Илья Ильич (50% уставного капитала) и Бондаренко Михаил Юрьевич (50% уставного капитала). Учитывая изложенное, физические лица Константинов И.И., Бондаренко М.Ю., Любимцев А.В. и юридические лица ООО «Инновационные торговые системы», ООО «Единая система торговых процедур» подлежали включению в разделы 3.1.1 и 3.1.2 проектной декларации, как лица, входящие в соответствии с законодательством РФ в одну группу лиц с застройщиком ООО «Винтеко», а указанные физические лица кроме того подлежали включению в раздел 3.4 проектной декларации, как бенефициарные владельцы застройщика. Таким образом, Заявитель считает, что проектная декларация содержит неполную и (или) недостоверную информацию, что свидетельствует о совершении застройщиком правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ. ООО «Винтеко» осуществляет реконструкцию объекта капитального строительства: реконструкция здания (объекта незавершенного строительства) под жилой дом со встроенными помещениями и встроенно-пристроенной автостоянкой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 78:06:0002048:18 по адресу: Санкт-Петербург, 13-ая линия В.О., дом 50, литера А (далее – Объект) на основании разрешения на строительство, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга 30.06.2018 № 78-002-0150-2018. Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2021 № 987 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга». Во исполнение части 1 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ Обществом размещена 22.11.2022 Проектная декларация Объекта № 78-001777 в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС), указанной в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://наш дом.рф/. Частью 1 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация с внесенными в нее изменениями подлежит направлению через личный кабинет застройщика в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями. Пунктом 1 частью 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что проектная декларация включает в себя информацию о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства, о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, о генеральном подрядчике, выполняющем работы в соответствии с договором строительного подряда, заключенным с застройщиком. Пунктом 12 частью 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что проектная декларация включает в себя информацию об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства. Пунктом 3), 3.1) частью 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что проектная декларация включает в себя информацию об учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах застройщика. Пунктом 3.2) частью 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что проектная декларация включает в себя информацию о физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком. Приказом Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации» установлено следующее: - информация о лицах, выполнивших архитектурно-строительное проектирование, отражается в подразделе 10.3 раздела 10 проектной декларации; - информация об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства, отражается в разделе 20 проектной декларации; - информация об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица - учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица, а также о физических лицах с указанием фамилии, имени и (при наличии) отчества, которые в конечном счете прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика, отражается в разделе 3 проектной декларации; - информация о физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком, указывается в разделе 3.1 проектной декларации. При анализе сведений, размещенных в ЕИСЖС в проектной декларации Объекта от 22.11.2022 № 78-001777 (далее – ПД), были выявлены следующие нарушения: 1. в подразделе 10.3 раздела 10 ПД не размещена информация о лице, выполнившего архитектурно-строительное проектирование ООО «АМ «СОЮЗ 55» (шифр 78-317-АР1); 2. в разделе 20 ПД не размещены сведения о соглашении от 30.04.2015, заключённом между Муравьевым Д.Ю. и застройщиком ООО «Винтеко» о завершении реконструкции здания, сведения об инвестиционном договоре №1/08-04/21, заключённом 08.04.2021 между застройщиком ООО «Винтеко» и инвестором ООО «Инновационные торговые системы». 3. в разделе 3 ПД отсутствуют сведения об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, которые в конечном счете прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика, а именно: не указана информация о Константинове И.И. (25% уставного капитала), Бондаренко М.Ю. (25% уставного капитала), Любимцеве А.В. (50% уставного капитала), являющимися бенефициарными владельцами ООО «Винтеко». 4. в разделе 3.1 ПД отсутствуют сведения о физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком, а именно: не указана информация о Константинове И.И. (50% уставного капитала) и Бондаренко М.Ю. (50% уставного капитала), являющимися участниками ООО «Единая система торговых процедур» (ОГРН 1137746066490). Неразмещение в установленный законом срок в проектной декларации № 78-001777 сведений, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, Приказом № 239/пр (в части полноты и достоверности информации содержащейся в разделах 3, 3.1, 10, 20 ПД), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).