Проверка № 78220974700004253182 от 30 сентября 2022 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МОРОЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
30 сентября 2022 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОРОЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
КОМИТЕТ ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
В целях осуществления профилактических мероприятий в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании поступивших в орган охраны сведений о нижеуказанных действиях (бездействии), а также на основании размещенной на сайте https://zakupki.gov.ru закупки № 0145300014622000022 «Благоустройство общественной территории «Сквер в честь Воинов 1-й стрелковой дивизии НКВД и жителей поселка им. Морозова», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. г. т. им. Морозова, на пересечении ул. Скворцова и ул. Мира», заказчик Администрация муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», установлено: в рамках благоустройства общественной территории «Сквер в честь Воинов 1-й стрелковой дивизии НКВД и жителей поселка им. Морозова», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. г. т. им. Морозова, на пересечении ул. Скворцова и ул. Мира планируется устройство газонов; наружное электроосвещение; наружное видеонаблюдение; устройство пешеходных дорожек; озеленение территории; ремонт памятной стелы; устройство центральной площади; устройство военно-исторической экспозиции. Данные работы планируются на выявленном объекте культурного наследия «Мемориальный комплекс «Воинам Первой дивизии НКВД (46-я СД) и жителям поселка им. Морозова, защищавшим Ленинградскую землю на Невских рубежах», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Морозовское городское поселение, пос. им. Морозова, ул. Мира, включенном в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области приказом комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 26.09.2022 № 01-03/22-180, и территории прилегающей к данному выявленному объекту культурного наследия. Согласно пункту 5 статьи 16.1. Федерального закона от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр. Выполнение указанных работ может привести/приводят к нарушениям обязательных требований: 1) статьи 40,45 Федерального закона № 73-ФЗ; 2) статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) к мерам, направленным на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, относятся консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включают в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Работы по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проводятся в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Согласно статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия является объектом государственной историко- культурной экспертизы. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Ленинградской области от 30.09.2021 № 627 «О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» в целях предупреждения нарушений, ответственность за которые установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации объявляю предостережение Администрации Морозовского городского поселения о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять незамедлительные меры и обеспечить исполнение статей 40, 45 Федерального закона №73-ФЗ при проведении работ на выявленном объекте культурного наследия «Мемориальный комплекс «Воинам Первой дивизии НКВД (46-я СД) и жителям поселка им. Морозова, защищавшим Ленинградскую землю на Невских рубежах», расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Морозовское городское поселение, пос. им. Морозова, ул. Мира (далее - выявленный объект культурного наследия); 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 36 Федерального закона № 73-Ф: - предоставить обязательный раздел об обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия в проекте работ по благоустройству общественной территории «Сквер в честь Воинов 1-й стрелковой дивизии НКВД и жителей поселка им. Морозова», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. г. т. им. Морозова, на пересечении ул. Скворцова и ул. Мира» или проект обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия с заключением государственной историко-культурной экспертизы Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации может повлечь административную ответственность, установленную статьями 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 19-21 Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2021 № 627 «О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Большакова Надежда Петровна Начальник отдела по осуществлению полномочий Ленинградской области в сфере объектов культурного наследия


Объекты и итоги проверки

Адрес
Ленинградская область, Всеволожский район, п. г. т. им. Морозова, на пересечении ул. Скворцова и ул. Мира

Нет данных о результатах проверки