ООО "БГК - ВН"

Письмо Северо- Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление Росприроднадзора) от 29.07.2022 № 11- 11/15310, содержащее материалы согласованной с прокуратурой Новгородской области (ЕРКНМ № 98220023734502355445) внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Белгранкорм Великий Новгород» ИНН 5305006239, ОГРН 1075302000564 (далее - ООО «БГК-ВН»). Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 53:06:0090703:30 с 25.05.2020 находится в собственности ООО «БГК-ВН» (рег.№ 53:06:0090703:30-53/039/2020-2). По данным ФГБУ «САС «Новгородская» вышеуказанный земельный участок относится к виду особо ценных сельскохозяйственных угодий - пашня. Как следует из письма ООО «БГК-ВН» от 20.08.2022 № 679 общество не земельном участке с КН 53:06:0090703:30 не складирует отходы животноводства/птицеводства. Документы, подтверждающие законность и обоснованность образования на сельскохозяйственных угодьях водоема (котлована) не представлены. Вместе с тем, специалистами Управления по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:06:0090703:30, площадью 123 282 кв.м, в точке с географическими координатами 58.15731° 32.70184° непосредственно на почве складированы (сброшены) отходы животноводства, расположенный в точке с географическими координатами 58.15731° 32.70159° водоем (котлован), размером приблизительно 50м х 60м, заполнен отходами животноводства и (или) сточными водами. Статьей 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Межгосударственным стандартом «Земли, термины и определения» ГОСТ 26640-85 определено, что охрана земель - комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями. Часть 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях охраны земель проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно части 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Правила проведения рекультивации земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства в недра и на почву запрещается. В соответствии с ГОСТ 27593-88 «Почвы. Термины и определения» рациональное использование почв – это экономически, экологически и социально обоснованное использование почв в народном хозяйстве. Подпунктом ж) пункта 7 Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20, определено, что в развитие положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период являются восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий.