ЗАО "ЛЕСОЗАВОД 25"

25 ноября 2021 г. Северо-Западным управлением Ростехнадзора в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – ЗЭПБ) внесено ЗЭПБ ЗАО «Лесозавод 25» (рег. № 27-ЗС-18738-2021) «Строительные конструкции причалов №№ 19, 20, применяемые на ОПО: Цех приема и отгруза (участок № 3), рег. № А27-00978-0015» с выводами о том, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения мероприятий, указанных в ЗЭПБ. Информация, подтверждающая выполнение ЗАО «Лесозавод 25» мероприятий, указанных в выводах данного заключения экспертизы промышленной безопасности, в Северо-Западном управлении Ростехнадзора отсутствует. На основании ч. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (далее – ОПО), обязана соблюдать положения 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461) (далее – ФНП) эксплуатирующая организация не должна допускать подъемные сооружения (далее – ПС) в работу, если при проверке установлено, что здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в проектной документации на здания, сооружения, конструкции, либо в отношении данных зданий и сооружений не проведена экспертиза промышленной безопасности в случаях, установленных в пункте 257 настоящих ФНП. Согласно п. 257 ФНП здания и сооружения на опасном производственном объекте, где установлены подъемные сооружения, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил проведения экспертизы промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 35 и 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420) ЗЭПБ рег. № 27-ЗС-18738-2021 содержит вывод о том, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений. Таким образом, в действиях (бездействии) ЗАО «Лесозавод 25» при эксплуатации подъемного сооружения без выполнения мероприятий, указанных в выводах заключения экспертизы промышленной безопасности, усматривается возможность нарушения требований промышленной безопасности.