АО "ЦС "ЗВЕЗДОЧКА"

В период с 12.03.2021 по 20.07.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – ЗЭПБ) внесены ЗЭПБ АО «ЦС «Звездочка»: - рег. № 27-ТУ-03376-2021 «Мостовой кран Q=100,0/20,0т, зав. № 2075, рег. № 59285, применяемый на ОПО: «Площадка производственная», рег. № А27-00921-0001; - рег. № 27-ЗС-10723-2021 «Здание цеха № 30 (объект 58), применяемое на ОПО: «Площадка производственная» рег. № А27-00921-0001»; - рег. № 27-ЗС-10719-2021 «Здание цеха № 8 (объект 155), применяемое на ОПО: «Площадка производственная», рег. № А27-00921-0001»; - рег. № 27-ЗС-10717-2021 «Здание цеха № 30 (объект 174), применяемое на ОПО: «Площадка производственная», рег. № А27-00921-0001»; - рег. № 27-ЗС-10710-2021 «Здание цеха № 4 (объект 14), применяемое на ОПО: «Площадка производственная» рег. № А27-00921-0001»; - рег. № 27-ЗС-10706-2021 «Здание цеха № 7 (объект 4), применяемое на ОПО: «Площадка производственная» рег. № А27-00921-0001» с выводами о том, что объекты экспертизы не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии выполнения мероприятий, указанных в ЗЭПБ. Информация, подтверждающая выполнение АО «ЦС «Звездочка» мероприятий, указанных в выводах указанных заключений экспертизы промышленной безопасности, в Северо-Западном управлении Ростехнадзора отсутствует. На основании ч. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (далее – ОПО), обязана соблюдать положения 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Согласно пп. «а» п. 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461) (далее – ФНП) организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с подъемными сооружениями (далее – ПС) должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС, поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 251 ФНП эксплуатирующая организация не должна допускать подъемные сооружения в работу, если при проверке установлено, что здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в проектной документации на здания, сооружения, конструкции, либо в отношении данных зданий и сооружений не проведена экспертиза промышленной безопасности в случаях, установленных в пункте 257 настоящих ФНП. Согласно п. 257 ФНП здания и сооружения на опасном производственном объекте, где установлены подъемные сооружения, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил проведения экспертизы промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 35 и 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420) ЗЭПБ рег. № 27-ТУ-03376-2021, 27-ЗС-10723-2021, 27-ЗС-10719-2021, 27-ЗС-10717-2021, 27-ЗС-10710-2021, 27-ЗС-10706-2021 содержат выводы о том, что объекты экспертиз не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений. Таким образом, в действиях (бездействии) АО «ЦС «Звездочка» при эксплуатации объектов экспертиз без выполнения мероприятий, указанных в выводах заключений экспертиз промышленной безопасности, усматривается возможность нарушения требований промышленной безопасности.