ООО "ЖИЛКОМСЕРВИС №1 КИРОВСКОГО РАЙОНА"

В ходе проверки на основании поступившего обращения из Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области изучены представленные ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА копии документов, установлено следующее: В соответствии с приказом «О сокращении численности работников" от 15 марта 2021г. № 55КИР ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА исключает из штатного расписания 30 штатных единиц аварийно-диспетчерской службы и службы механизации. 07 июня 2021г. ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА издает приказ «О внесении изменений в Приказ № 55КИР от 15.03.2021г.» (далее - Приказ № 55КИР) ссылаясь на то, что в указанном приказе была обнаружена техническая ошибка в части изложения количества сокращаемых работников в должности «диспетчер» (вместо 4 штатных единиц подлежат сокращению 1 штатная единица) и в части сокращения должности «уборщик служебных помещений» (данная должность не подлежит сокращению). Соответственно из штатного расписания исключается 26 штатных единиц аварийно-диспетчерской службы и службы механизации, из них 20 штатных единиц действующие работники, а 6 штатных единиц являются вакантными. Согласно ст. 82 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ, а именно: трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Согласно приложению №3/2021г. к Трехстороннему соглашению Санкт-Петербурга на 2020-2022г. в случаях возникновения угрозы сокращения численности работников и(или) штата, остановки или закрытия предприятий разрабатывать мероприятия по предотвращению массовых увольнений и снижению численности увольняемых работников. Определить основным критерием массового увольнения в Санкт-Петербурге сокращение численности или штата работников предприятия в количестве более 20 человек в течение 30 дней. Согласно п. 6.2 Отраслевого тарифного соглашения по жилищному хозяйству Санкт-Петербурга между жилищным комитетом, межрегиональным профессиональным союзом Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания, организациями жилищного хозяйства Санкт-Петербурга «в соответствии с Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга, считать основным критерием массового увольнения сокращение численности или штата работников в количестве более 20 человек в течение 30 дней». Согласно ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА сократил 20 работников и направил вышеуказанное уведомление в первичную профсоюзную организацию ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА» Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области 15 марта 2021г. С уведомлением профсоюзная организация была ознакомлена, что подтверждается подписью Ефимовой Л.А., без даты входящей корреспонденции. Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. В соответствии с ч.1 и 5 ст.374 ТК РФ увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 ТК РФ, работников, указанных в части первой настоящей статьи, допускается помимо общего порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Учитывая то, что Ефимова Л.А. является председателем первичной профсоюзной организации ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА обязан был направить уведомление в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения и получить мотивированное мнение в письменной форме. Вместе с тем, работник Ефимова Л.А. была уволена без учета мотивированного мнения вышестоящего выборного профсоюзного органа. Также, ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА направил «сообщение о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации/прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации/индивидуального предпринимателя» в Агентство занятости населения Кировского района Санкт-Петербурга (далее – Агентство занятости). Сообщение было получено Агентством занятости населения Кировского района Санкт-Петербурга, что подтверждается отметкой с вх. №393 от 25.03.2021г. ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА на основании Приказа № 55КИР исключает из штатного расписания работников с 31.05.2021г., при этом в уведомлении, направленном в первичную профсоюзную организацию указывается другая дата, а именно дата сокращения - с 28.05.2021г. В Приказе № 55 КИР причина сокращения указана - Оздоровление финансового положения, рационализация штатной структуры должностей и численности работников ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района», а также в связи с уменьшением количества обслуживаемых многоквартирных домом, а в сообщении, направленном в Агентство занятости – уменьшение объема реализации услуг. Согласно ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работники ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА были уведомлены работодателем в срок указанный законом, что подтверждается уведомлениями: от 15 марта 2021г. № 8/03-21, 14/03-21, 20/03-21, 7\03-21, 11/03-21, 18/03-21, 24/03-21, 16/03-21, 12/03-21, 21/03-21, 2/03-21, 13/03-21, 9/03-21, 15/03-21, 22/03-21, 19/03-21, 23/03-21, 5/03-21, 17/03-21 и № 1/03-21 от 22 марта 2021г. Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой ст.81 ТК РФ, а именно трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором и согласно ч.1 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ. Работодатель ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА предложил не всем подлежащим сокращению работникам другую имеющуюся работу (вакантную должность), что подтверждается направленными работодателем ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА предложениями: от 26 мая 2021г. № 14/05-21, 4/05-21, 2/05-21, 3/05-21, 8/05-21, 9/05-21. ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА предоставил пояснительную записку, согласно которой работникам была предложена вакантная должность, но работники отказались подписывать уведомление с предложением. Акт об отказе отсутствует. Согласно ч.3 ст.180 ТК РФ работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй ст. 180 ТК РФ, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Согласно Приказу №55КИР ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА исключает из штатного расписания работников с 31 мая 2021года, при этом в уведомлениях о сокращении, направленных сотрудникам указываются другие даты , а именно: 26.05.2021г. – Щербаков Б.Б., Михайлов Г.Н.; 27.05.2021г.- Баскаков А.И., Юнеев Р.Р., Джайлаубаева В.П., Соседкина С.В., Яковлева Б.Л., Утяцкая Л.В.; 28.05.2021г. – Иванов В.Г., Янов В.Н., Ефимов Л.А., Попович А.С., Очканов И.В., Шевченко Г.В.; 29.05.2021г. – Кравченко Е.М., Герасимов В.Г., Верещагина В.В., Чахмачева К.М., Карчава Г.Г.; 30.05.2021г. – Очканов В.В.Ю, что совпадает с датой увольнения работников. Согласно предоставленным ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КИРОВСКОГО РАЙОНА расчетным листкам работникам было выплачено выходное пособие при увольнении. Таким образом процедура сокращения численности работников нарушена.