Проверка № 782100189364 от 11 мая 2021 года

ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД №34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД №34 ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА С ПРИОРИТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОЗНАВАТЕЛЬНО-РЕЧЕВОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге

Цель проверки
Осуществления федерального государственного надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кузнецов Алексей Сергеевич Государственный инспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
195248, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ПОРОХОВСКАЯ, 44, 2

Дата составления акта о проведении проверки
7 июня 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
На основании представленных документов установлено, что сотрудник Сергеева А.М. принята на работу в ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, на основании заявления Сергеевой А.М. от 27.08.2019г. на должность помощника воспитателя (Эффективный контракт от 27.08.2019г. № 210). Согласно сведениям представленным работодателем (копии документации по расчету листов нетрудоспособности Сергеевой А.М.), выплата из Фонда Социального Страхования гр. Сергеевой А.М. начисляется. Установить факт своевременного начисления выплат в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя (работодателя), не представляется возможным, так как работодателем не представлены копии расчетных листов, платежные поручения и реестры к ним по работнику Сергеевой А.М., в связи с тем, что данный сотрудник по настоящее время находится на длительном больничном листе с 07.09.2020г. и оплату листа нетрудоспособности производит Фонд Социального Страхования (согласно объяснениям работодателя). Также представлен договор возмездного оказания услуг от 10.01.2019г. № 19 заключенный между ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА и Горской Т.В., из которого следует, что Горская Т.В. обязуется по заданию Заказчика (ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА) оказывать услуги по оформлению отчетной документации по заработной плате ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА. Из объяснений руководителя следует, что личное дело Горской Т.В. не может быть представлено, в связи с тем, что оно было изъято 16.04.2021г. ОБЭП и ПК УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (Протокол осмотра места происшествия от 16.04.2021г.). На основании этого произвести проверку о правомерности заключения и соблюдения трудовых отношений между ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА и Горской Т.В. не представляется возможным. Вместе с тем установлено, что Приказом № 7 от 12.01.2021г. бухгалтеру Горской Т.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Основанием вынесения данного дисциплинарного взыскания послужил отказ от подписания Приказа № 78 «О возложении обязанностей на сотрудника» руководителя ГБДОУ детского сада № 34 Красногвардейского района Санкт-Петербурга. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. С работника Горской Т.В. соответствующие объяснения затребованы не были, акт о непредставлении объяснений составлен не был, что является нарушением ст. 193 ТК РФ «Порядок применения дисциплинарных взысканий». При этом обоснования (подписанные свидетелями Румянцевой С.Б. и Федотовой О.В.) содержат приказ не связанный с трудовой деятельностью Горской Т.В. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установлено, что Приказом от 26.02.2021г. №3/1 бухгалтера Горскую Т.В. с 01.02.2021г. лишили персональной ежемесячной доплаты в размере 50% от оклада бухгалтера (приказ № 13/3 от 28.12.2020г.). Основание Письмо начальника Отдела Образования Копенкиной Т.С. (№95 от 03.02.2021г.) от директора ЦБ Красногвардейского р-на О.Н. Ткаля. Однако вышеуказанное письмо не может являться основанием для удержания заработной платы. Таким образом в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, работодателем, приказ №3/1 от 26.02.2021г. об лишении персональной ежемесячной доплаты в размере 50% от оклада бухгалтера в отношении Горской Т.В, вынесен неправомерно. В ходе проведения проверки работодателем представлен Протокол № 1157 Заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 29.01.2021г., в котором отсутствуют подписи работников организации у которых проводилась проверка знаний требований охраны труда. Что является нарушением требования п. 1.5 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и ст. ст. 211, 212, 225 Трудовой кодекс Российской Федерации. Также работодателем ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА представлен Заключительный Акт по результатам периодического медицинского осмотра работников ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 25.12.2020г. При этом в списке лиц, прошедших медицинский осмотр отсутствует бухгалтер Горская Т.В., из этого следует, что работник организации Горская Т.В. была допущена к работе и не отстранена от ее выполнения, как не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, предусмотренный ТК РФ. Так же заключение о прохождении периодического медицинского осмотра Горской Т.В. не предоставлено (ст. 76, ст. 212, ст. 213 ТК РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н) и Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (далее - Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н). В ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 34 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА проведение предварительных и периодических медицинских осмотров за счет работодателя организовано ненадлежащим образом, ст. 212, ст. 213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н , Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н. При рассмотрении документов работодателя установлено, что в нарушение ст. 66.1 ТК РФ в п. 2.2. ПВТР указано: «при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет Работодателя – трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства», тогда как должно быть: при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. (ст. 66.1 ТК РФ). В нарушение ст. 65 ТК РФ в п. 2.2 ПВТР организации установлено требование предъявления работником страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, тогда как вышеуказанной статьей установлено: Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ