Проверка № 782100185966 от 11 мая 2021 года

ЧДОУ "РОСТ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ЧАСТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "РОСТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Комитет по образованию

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью осуществления контроля за устранением Организацией выявленных нарушений требований законодательства об образовании и выполнением выданного Комитетом по образованию предписания об устранении выявленных нарушений от 16.03.2020 № 03-28-2513/20-0-0; задачей настоящей проверки является проверка выполнения Организацией в установленный срок выданного Комитетом по образованию предписания об устранении выявленных нарушений от 16.03.2020 № 03-28-2513/20-0-0

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Макарова Ирина Константиновна Главный специалист отдела государственной аккредитации и государственного контроля качества образования Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования Комитета по образованию


Объекты и итоги проверки

Адрес
194021, г. Санкт-Петербург, ул. Болотная, д. 2, корп. 1

Дата составления акта о проведении проверки
14 мая 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, подписб отсутствует

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Музыкальный руководитель Организации не соответствует квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках. 2. в Организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии; 3.Локальный нормативный акт Организации «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников ЧДОУ Детский сад «РОСТ», содержит основание для досрочного прекращения образовательных отношений, не соответствующее действующему законодательству. 4. В Организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся. 5. В Организации не создана Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения. 6. В организации отсутствуют локальные нормативные акты, закрепляющие права и свободы других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, нормы профессиональной этики педагогических работников. 7. локальные нормативные акты Организации приняты с нарушением порядка, установленного уставом Организации, а именно, приняты или разработаны Педагогическим советом Организации, а не Общим собрания работников Организации.8. Локальные акт Организации содержат компетенцию коллегиальных органов Организации, не предусмотренные уставом Организации.9. В Организации отсутствует отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.10. Аттестация педагогических работников Организации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям в организации не проводилась. 11. Приказы о зачислении воспитанников в Организацию изданы с нарушением сроков (более 3-х рабочих дней). 12. В Организации отсутствуют приказы об отчислении обучающихся. 13. В заявлениях о приеме отсутствует информация о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, примерная форма заявления отсутствует на информационном стенде Организации. 14«Основная образовательная программа дошкольного образования» (далее – Образовательная программа), рабочие программы педагогов старшей группы «Волшебники»; подготовительной группы «Подсолнушки, младшей группы «Солнышки», группы раннего возраста «Карапузики»; рабочая программа «Образовательная область «Художественно-эстетическое развитие» в контексте ФГОС ДО для детей дошкольного возраста (1, 5-7 лет) на 2019-2020 год, являющиеся частью Образовательной программы, разработаны в соответствии с Основной образовательной программой дошкольного образования «От рождения до школы» под редакцией Н.Е.Вераксы, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой, отсутствующей в реестре примерных основных общеобразовательных программ. 15. отсутствуют следующие документы: в 2019-2020 учебном году рабочая программа инструктора по физической культуре. 16. Образовательная программа Организации не соответствует ФГОС, а именно: в целевом разделе Образовательной программы отсутствует пояснительная записка и развивающее оценивание качества образовательной деятельности, пояснительная записка является самостоятельным разделом Образовательной программы; пояснительная записка Образовательной программы не раскрывает цели и задачи реализации Образовательной программы; принципы и подходы к формированию Образовательной программы; значимые для разработки и реализации Образовательной программы характеристики, в том числе характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста. в целевом и организационном разделах Образовательной программы, отсутствует часть, формируемая участниками образовательных отношений. в содержательном разделе Образовательной программы, отсутствуют общие положения; взаимодействие взрослых с детьми, описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Образовательной программы; 17. В Организационный раздел Образовательной программы отсутствуют финансовые условия реализации Образовательной программы, кадровые, информационные и материально-технические ресурсы. 18. В Образовательной программе Организации не определены: продолжительность пребывания детей в Организации, режим работы Организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, предельная наполняемость групп, время реализации Образовательной программы. 19. В отчете о результатах самообследования Организации отсутствуют показатели деятельности организации, самообследование проведено не за 2018 календарный год, а за 2018-2019 учебный год. 20. Официальный сайт Организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не соответствует действующему законодательству, 21. В Организации отсутствуют документы, подтверждающие доведение до заказчика информации, содержащей сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».22. В Организации отсутствует локальный акт, регламентирующий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг. 23. Договор об оказании платных образовательных услуг Организации отсутствуют телефон заказчика, место жительства обучающегося, основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения, срок освоения образовательной программы; договор об оказании платных образовательных услуг Организации заключены не на срок реализации образовательной программы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Протокол об административном правонарушении № 383 от 27.05.2021
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление по делу об административном правонарушении от 16.07.2021

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-28-4023/21-0-0В срок до 14 августа 2021 года
1. В нарушение требований подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании) музыкальный руководитель Организации не соответствует квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках.2. В нарушение требований подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании в Организации отсутствует в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии; 3. В нарушение требований части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) локальный нормативный акт Организации «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников ЧДОУ Детский сад «РОСТ», содержит основание для досрочного прекращения образовательных отношений, не соответствующее действующему законодательству, – «на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующие его дельнейшему пребыванию в ОУ». 4. В нарушение требований части 2 статьи 30 Федерального закона в Организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся. 5. В нарушение требований частей 2, 6 статьи 45 Федерального закона в Организации не создана Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения. 6. В нарушение требований части 4 статьи 47 Федерального закона в организации отсутствуют локальные нормативные акты, закрепляющие права и свободы других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, нормы профессиональной этики педагогических работников. 7. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона локальные ормативные акты Организации: «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников ЧДОУ Детский сад «РОСТ», «Положение о порядке оформления возникновения, изменения, приостановления и прекращения отношений между ЧДОУ Детский сад «РОСТ» и родителями (законными представителям) воспитанников», «Правила внутреннего распорядка воспитанников ЧДОУ Детский сад «РОСТ», «Положение о сайте ЧДОУ «Детский сад «РОСТ», «Правила внутреннего трудового распорядка сотрудников ЧДОУ «Детский сад «РОСТ», «Положение о педагогическом совете ЧДОУ «Детский сад «РОСТ», «Положение о системе внутренней оценки качества образования в ЧДОУ «РОСТ», «Положение об организации работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности, «Положение о комиссии по охране труда работников ЧДОУ «РОСТ», «Положение о расследовании и учете несчастных случаев с воспитанниками в ДОУ, «Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, «Положение о порядке подготовки и организации проведения самообследования ЧДОУ «РОСТ» приняты с нарушением порядка, установленного уставом Организации, а именно, приняты или разработаны Педагогическим советом Организации, а не Общим собрания работников Организации. 8. В нарушении части 5 статьи 26 и части 3 статьи 28 Федерального закона локальные акт Организации «Положение об общем собрании работников ЧДОУ «Детский сад «РОСТ», «Положение о педагогическом совете ЧДОУ «Детский сад «РОСТ» содержат компетенцию коллегиальных органов Организации, не предусмотренные уставом Организации. 9. В нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона в Организации отсутствует отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.10. В нарушение требований части 2 статьи 49 Федерального закона аттестация педагогических работников Организации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям в организации не проводилась.11. В нарушение требований части 1 статьи 53 Федерального закона и пункта 15 Порядка приема на обучение по бразовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 (далее - Порядок приема) приказы о зачислении воспитанников в Организацию изданы с нарушением сроков (более 3-х рабочих дней). 12. В нарушение требований части 4 статьи 61 Федерального закона в Организации отсутствуют приказы об отчислении обучающихся.13. В нарушение требований пункта 9 Порядка приема в заявлениях о приеме отсутствует информация о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, примерная форма заявления отсутствует на информационном стенде Организации.14. В нарушение требований части 6 статьи 12 Федерального закона «Основная образовательная программа дошкольного образования» (далее – Образовательная программа), рабочие программы педагогов старшей группы «Волшебники»; подготовительной группы «Подсолнушки, младшей группы «Солнышки», группы раннего возраста «Карапузики»; рабочая программа «Образовательная область «Художественно-эстетическое развитие» в контексте ФГОС ДО для детей дошкольного возраста (1, 5-7 лет) на 2019-2020 год, являющиеся частью Образовательной программы, разработаны в соответствии с Основной образовательной программой дошкольного образования «От рождения до школы» под редакцией Н.Е.Вераксы, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой, отсутствующей в реестре примерных основных общеобразовательных программ. 15. В нарушение требований части 9 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют следующие документы: в 2019-2020 учебном году рабочая программа инструктора по физической культуре.16. В нарушение требований раздела II Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее – ФГОС), Образовательная программа Организации не соответствует ФГОС, а именно: в целевом разделе Образовательной программы отсутствует пояснительная записка и развивающее оценивание качества образовательной деятельности, пояснительная записка является самостоятельным разделом Образовательной программы; пояснительная записка Образовательной программы не раскрывает цели и задачи реализации Образовательной программы; принципы и подходы к формированию Образовательной программы; значимые для разработки и реализации Образовательной программы характеристики, в том числе характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста. в целевом и организационном разделах Образовательной программы, отсутствует часть, формируемая участниками образовательных отношений.в содержательном разделе Образовательной программы, отсутствуют общие положения; взаимодействие взрослых с детьми, описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Образовательной программы; 17. В нарушение требований раздела III Образовательной программы в Организационный раздел Образовательной программы отсутствуют финансовые условия реализации Образовательной программы, кадровые, информационные и материально-технические ресурсы. 18. В нарушение требований пункта 2.5 ФГОС в Образовательной программе Организации не определены: продолжительность пребывания детей в Организации, режим работы Организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, предельная наполняемость групп, время реализации Образовательной программы.19. В нарушение требований Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 в отчете о результатах самообследования Организации отсутствуют показатели деятельности организации, самообследование проведено не за 2018 календарный год, а за 2018-2019 учебный год.20. В нарушение требований «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 официальный сайт Организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не соответствует действующему законодательству, а именно: информация в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта; информация размещена без использования общего механизма навигации по всем страницам и на каждой странице специального раздела «Сведения об образовательной организации»;в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений;в подразделе «Документы» отсутствуют, локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: режим занятий обучающихся;в подразделе «Образование» отсутствует информация о формах обучения, о нормативных сроках обучения, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, о языке образования, на котором осуществляется образование (обучение); в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о персональном составе педагогических работников;подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует; подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки» отсутствует;подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует;подраздел «Платные образовательные услуги» отсутствует;подраздел «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует.21. В нарушение требований пункта 11 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 (далее – Правила оказания платных услуг) в Организации отсутствуют документы, подтверждающие доведение до заказчика информации, содержащей сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» 22. В нарушение требований пункта 8 Правил оказания платных образовательных услуг в Организации отсутствует локальный акт, регламентирующий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг.23. В нарушение требований пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг договор об оказании платных образовательных услуг Организации отсутствуют телефон заказчика, место жительства обучающегося, основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения, срок освоения образовательной программы; договор об оказании платных образовательных услуг Организации заключены не на срок реализации образовательной программы.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ