Проверка № 782100155846 от 20 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АССОЦИАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПП"
Дата проведения
20 апреля 2021 года — 11 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Цель проверки
Проверка исполнения требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
План проведения проверок, утвержденный приказом Северо-Западного управления Ростехнадзора от 14.10.2020 № ПР-240-440-о, размещенный на официальном сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора в сети Интернет
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Москвина М. В. | Начальник межрегионального отдела правового обеспечения Северо-Западного управления Ростехнадзора |
Хомутова Е. П. | И.о. заместителя начальника межрегионального отдела правового обеспечения Северо-Западного управления Ростехнадзора |
Леонтьева Л. А. | Главный специалист-эксперт межрегионального отдела правового обеспечения Северо-Западного управления Ростехнадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
город Санкт-Петербург
Нет данных о результатах проверки
Адрес
191124, Санкт-Петербург, проспект Смольный, д. 7, литер А, пом. 3Н
Дата составления акта о проведении проверки
11 мая 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ермаков В. А.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен представитель Ассоциации МОПП по доверенности Чиженков И.Н.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отдельные внутренние документы Союза не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, а именно:
- в Положение о членстве в пункте 4.2, а также в главе 6 не содержится требование к специалистам по организации архитектурно-строительного проектирования о повышении квалификации;
- требование, предусмотренное подпунктом «г» пункта 1 главы IV Требований, не отражено в пункте 5.1 Положения о членстве;
- в пункте 5.1 Положения о членстве дана ссылка на главу III Требований, которая содержит минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, а не проектные работы;
- в пункте 13.3 Положения о членстве закреплено обжалование решения о применение в отношении члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия только в третейский суд;
- пункт 6.3 Положения о членстве не содержит предусмотренную законом должностную обязанность специалиста по организации проектных работ;
- в пункте 13.1.3 Положения о членстве указанно, что установленная законом обязанность возложена на Ассоциацию;
- Положение o Контрольной комиссии не закрепляет самостоятельность специализированного органа при осуществлении своих функций;
- в пункте 3.4 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия указано, что решение об исключении члена из Ассоциации принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии;
- пункт 2.2.4 Положения о процедуре рассмотрения жалоб не соответствует пункту 13.1.6 Положения о членстве и пункту 2.2 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, а именно предусматривает применение меры дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа на члена Ассоциации, в то время как Положение о членстве и Положение о системе мер дисциплинарного воздействия такую меру не содержат;
- в пункте 4.5 Правил осуществления контроля за деятельностью членов закреплено, что в ходе проведения внеплановой проверки по жалобе изучению подлежат также факты, сопутствующие поступившей информации и сведения о ранее обнаруженных нарушениях;
- пунктом 2.3 Правил осуществления контроля за деятельностью членов предусмотрено формирование Контрольной комиссии из работников Ассоциации.
Данный пункт противоречит пункту 2.1 Положения о Контрольной комиссии, согласно которому членами комиссии могут быть представители члена Ассоциации, независимые специалисты – эксперты, штатные работники Ассоциации;
- в пункте 2.8 Положения о компенсационном фонде ОДО закреплено перечисление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на расчетный счет Ассоциации;
- подпункт 6 пункта 3.2 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета назначение на должность Исполнительного директора Ассоциации, досрочное освобождение такого лица от должности;
- подпункт 11 пункта 3.2 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета принятие решений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации, тем самым противоречит Положению о членстве;
- Положение о раскрытии информации Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков» (новая редакция) (протокол № 86/1 от 24.03.2019) в принципе не предусматривает порядок вступление в силу Положения.
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
Отдельные внутренние документы Союза не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, а именно: - в Положение о членстве в пункте 4.2, а также в главе 6 не содержится требование к специалистам по организации архитектурно-строительного проектирования о повышении квалификации; - требование, предусмотренное подпунктом «г» пункта 1 главы IV Требований, не отражено в пункте 5.1 Положения о членстве; - в пункте 5.1 Положения о членстве дана ссылка на главу III Требований, которая содержит минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, а не проектные работы; - в пункте 13.3 Положения о членстве закреплено обжалование решения о применение в отношении члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия только в третейский суд; - пункт 6.3 Положения о членстве не содержит предусмотренную законом должностную обязанность специалиста по организации проектных работ; - в пункте 13.1.3 Положения о членстве указанно, что установленная законом обязанность возложена на Ассоциацию; - Положение o Контрольной комиссии не закрепляет самостоятельность специализированного органа при осуществлении своих функций; - в пункте 3.4 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия указано, что решение об исключении члена из Ассоциации принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии; - пункт 2.2.4 Положения о процедуре рассмотрения жалоб не соответствует пункту 13.1.6 Положения о членстве и пункту 2.2 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, а именно предусматривает применение меры дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа на члена Ассоциации, в то время как Положение о членстве и Положение о системе мер дисциплинарного воздействия такую меру не содержат; - в пункте 4.5 Правил осуществления контроля за деятельностью членов закреплено, что в ходе проведения внеплановой проверки по жалобе изучению подлежат также факты, сопутствующие поступившей информации и сведения о ранее обнаруженных нарушениях; - пунктом 2.3 Правил осуществления контроля за деятельностью членов предусмотрено формирование Контрольной комиссии из работников Ассоциации. Данный пункт противоречит пункту 2.1 Положения о Контрольной комиссии, согласно которому членами комиссии могут быть представители члена Ассоциации, независимые специалисты – эксперты, штатные работники Ассоциации; - в пункте 2.8 Положения о компенсационном фонде ОДО закреплено перечисление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на расчетный счет Ассоциации; - подпункт 6 пункта 3.2 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета назначение на должность Исполнительного директора Ассоциации, досрочное освобождение такого лица от должности; - подпункт 11 пункта 3.2 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета принятие решений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации, тем самым противоречит Положению о членстве; - Положение о раскрытии информации Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков» (новая редакция) (протокол № 86/1 от 24.03.2019) в принципе не предусматривает порядок вступление в силу Положения. |
Описание
Не всеми членами Ассоциации застрахована гражданская ответственность, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Например, ООО «ОСП» ИНН 4706037401 (окончание действия договора страхования № 1102/078/19 – 09.03.2021); ООО «АПЕКС» ИНН 7801271478 (окончание действия договора страхования №7811R/894/00394/19 – 01.03.2021)
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
Не всеми членами Ассоциации застрахована гражданская ответственность, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Например, ООО «ОСП» ИНН 4706037401 (окончание действия договора страхования № 1102/078/19 – 09.03.2021); ООО «АПЕКС» ИНН 7801271478 (окончание действия договора страхования №7811R/894/00394/19 – 01.03.2021) |
Описание
В делах членов Ассоциации не хранятся документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации (в деле члена ИП КАМАЛОВА МАРИНА ФАРИТОВНА (ИНН 781123164748) отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации в 2019 году, в деле члена ООО СК "ПОВОЛЖЬЕ" (ИНН 6315660690) отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации в 2020 году)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление о назначении административного наказания от 03.06.2021 № 05-1909-1489/ПС |
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
П/п от 16.06.2021 № 144 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
В делах членов Ассоциации не хранятся документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации (в деле члена ИП КАМАЛОВА МАРИНА ФАРИТОВНА (ИНН 781123164748) отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации в 2019 году, в деле члена ООО СК "ПОВОЛЖЬЕ" (ИНН 6315660690) отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации в 2020 году) |
Описание
Ассоциацией не осуществляется контроль за деятельностью своих членов (Должностная инструкция Главного архитектора ИП Камалова М.Ф., должностная инструкция Главного архитектора ООО СК "ПОВОЛЖЬЕ" не предусматривает в должностных обязанностях специалиста утверждение в соответствии с частью 15.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ; в деле члена ООО "ТЯЖПРОМИНЖИНИРИНГ" (ИНН 7807313572) отсутствует документ, подтверждающий повышение квалификации начальника группы пуско-наладки Шаровым С.Н., главного инженера проекта Гинц АВ., начальника сектора АСУ, инженера Леонова А.С. не реже одного раза в 5 лет (последнее повышение квалификации 2015 год))
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
Ассоциацией не осуществляется контроль за деятельностью своих членов (Должностная инструкция Главного архитектора ИП Камалова М.Ф., должностная инструкция Главного архитектора ООО СК "ПОВОЛЖЬЕ" не предусматривает в должностных обязанностях специалиста утверждение в соответствии с частью 15.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ; в деле члена ООО "ТЯЖПРОМИНЖИНИРИНГ" (ИНН 7807313572) отсутствует документ, подтверждающий повышение квалификации начальника группы пуско-наладки Шаровым С.Н., главного инженера проекта Гинц АВ., начальника сектора АСУ, инженера Леонова А.С. не реже одного раза в 5 лет (последнее повышение квалификации 2015 год)) |
Описание
Отсутствует возможность определить на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет»:
- время размещения информации, а также время последнего изменения информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации;
- время размещения информации, а также время последнего изменения информации о наименовании, адресе и номерах контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями;
- определить дату и время размещения сведений, содержащихся в реестре членов Ассоциации, а также время последнего изменения информации на официальном сайте относительно каждого члена Ассоциации (Например: ООО "СТРАНА ЧУДЕС" ИНН 7802532926; ООО "ЭТС" ИНН 7805433384 и др.);
- определить дату и время размещения документов, а именно внутренних документов саморегулируемой организации, решений принятых общим собранием и коллегиальным органом саморегулируемой организации, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности саморегулируемой организации и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление о назначении административного наказания от 03.06.2021 № 05-1909-1488/ПС |
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
Назначено наказание в виде предупреждения |
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
Отсутствует возможность определить на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет»: - время размещения информации, а также время последнего изменения информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации; - время размещения информации, а также время последнего изменения информации о наименовании, адресе и номерах контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями; - определить дату и время размещения сведений, содержащихся в реестре членов Ассоциации, а также время последнего изменения информации на официальном сайте относительно каждого члена Ассоциации (Например: ООО "СТРАНА ЧУДЕС" ИНН 7802532926; ООО "ЭТС" ИНН 7805433384 и др.); - определить дату и время размещения документов, а именно внутренних документов саморегулируемой организации, решений принятых общим собранием и коллегиальным органом саморегулируемой организации, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности саморегулируемой организации и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности |
Описание
На официальном сайте Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды с нарушением срока размещения информации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление о назначении административного наказания от 03.06.2021 № 05-1909-1487/ПС |
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
Назначено наказание в виде предупреждения |
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
На официальном сайте Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды с нарушением срока размещения информации |
Описание
В реестре членов Ассоциации, размещенном на официальном сайте Ассоциации http://reestr.mopp.pro/ содержатся недостоверная информации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
В реестре членов Ассоциации, размещенном на официальном сайте Ассоциации http://reestr.mopp.pro/ содержатся недостоверная информации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Описание
Индивидуальный предприниматель КАМАЛОВА МАРИНА ФАРИТОВНА (ИНН 781123164748) является членом Ассоциации в отсутствии специалистов по основному месту работы, которые соответствуют минимально необходимым требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Ассоциацией не осуществляется должным образом проверка ИП Камалова М.Ф. на соответствие требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам
Сведения о выданных предписаниях
1. 05-1909-1031/ПР | В срок до 11 августа 2021 года |
Индивидуальный предприниматель КАМАЛОВА МАРИНА ФАРИТОВНА (ИНН 781123164748) является членом Ассоциации в отсутствии специалистов по основному месту работы, которые соответствуют минимально необходимым требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Ассоциацией не осуществляется должным образом проверка ИП Камалова М.Ф. на соответствие требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
191124, Санкт-Петербург, проспект Смольный, д. 7, литер А, пом. 3Н
Нет данных о результатах проверки