ООО "ДЖОБ МАРКЕТ"

Согласно договору от 01.10.2019 № БРДП039620 «Договор об оказании услуг» (далее – Договор № БРДП039620) ООО «Джоб Маркет» (ИНН 7810772777) осуществляет деятельность по предоставлению персонала в рестораны ООО «Бургер Рус» Оказание поварских услуг, оказание услуг по выполнению кассовых операций, оказание услуг по уборке помещений в дневное время, оказание услуг по уборке помещений в ночное время, оказание услуг по проведению инструктажей, в соответствии с Договором № БРДП039620. Анализируя изложенное выше, полагаю следующее. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Статьей 56.1 ТК РФ установлено, что Заемный труд запрещен. Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются главой 53.1 ТК РФ. В ходе проведения проверки установлено, что Инспекционный контроль за работами и производством осуществляет не посредственно ответственное должностное лицо ООО «Бургер Рус». Таким образом, установлено, что граждане (работники) организаций ООО «Джоб Маркет» осуществляют деятельность на территории ООО «Бургер Рус» без взимания платы за пользование площадкой, выполняют работы на оборудование и инструментах, ООО «Бургер Рус». Контроль за производством и работами осуществляют, работники ООО «Бургер Рус» Согласно письменным объяснениям генерального директора ООО «Джоб Маркет» Шулепова А.Л. работники ООО «Джоб Марект» оказывают услуги по соответствующим договорам, в рамках которых работники ООО «Джоб Марект» привлекаются к производственным процессам ООО «Бургер Рус», но контроль за сотрудниками ООО «Джоб Марект», а также за выполненными работами, осуществляет ответственные лица ООО «Бургер Рус». В связи с вышеизложенным полагаем, что работники ООО «Джоб Маркет» фиктивно трудоустроены в данную организацию, так как фактически выполняют работы в ООО «Бургер Рус», что подтверждается разделом 3.1 Договор № БРДП039620. В нарушение ст. 22, 53.1, 56.1 ТК РФ, ООО «Бургер Рус» незаконно использует заемный труд, предоставленный ООО «Джоб Маркет». В соответствии с нормами главы 53.1 ТК РФ частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей главой, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также - принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица. С 01.01.2016 заключать договор о предоставлении труда работников (персонала), а, следовательно, и осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), вправе лишь частные агентства занятости, то есть те российские юридические лица, которые пройдут аккредитацию в установленном порядке, а также другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия направляются временно к: - юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне; - юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества; - юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной. Согласно Постановления правительства РФ от 29.10.2015 №1165 аккредитация проводится Федеральной службой по труду и занятости. Федеральная служба по труду и занятости ведет реестр аккредитованных частных агентств занятости и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, деятельность организаций по предоставлению труда работников (персонала), должна быть аккредитована В ходе проверки установлено, что организации ООО «Джоб Маркет» предоставляет работников (персонал) в ООО «Бургер Рус» без аккредитации, оформленной в соответствии со ст. 53.1 ТК РФ, Постановлением правительства РФ от 29.10.2015 №1165. Также в ходе проведения проверки выявлены иные нарушения в области охраны труда, а именно: В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (далее – соут; спецоценка). Отношения, возникающие в связи с проведением соут, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и права работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Закон №426-ФЗ). В соответствии со ст. 3 Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, за исключением условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 17 Закона №426-ФЗ на вновь образованных рабочих местах спецоценка проводится в течение 12 месяцев со дня образования такого рабочего места. В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона №426-ФЗ - результаты проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда. В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона №426-ФЗ - в случае невыполнения организацией, проводящей специальную оценку условий труда, обязанностей, предусмотренных частью 1 этой же статьи, работодатель вправе передавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в электронной форме, имеющиеся у него сведения. В ходе мониторинга Федеральной государственной информационной системы, выявлено нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права со стороны ООО «Джоб Маркет» в части отсутствия сведений о проведении специальной оценки условий труда. Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы ООО «Джоб Маркет» зарегистрировано 27 августа 2019 г., таким образом, с даты регистрации юридического лица прошло более 12 месяцев, что позволяет сделать вывод о том, что максимальный срок на проведение спецоценки истек. Также согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе, в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге не зарегистрировано документации, переданной со стороны ООО «Джоб Маркет» в части спецоценки, а именно: данные о работодателе, на чьих рабочих местах проводилась СОУТ (в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона №426-ФЗ); данные о рабочем месте, на котором проводилась специальная оценка условий труда (в соответствии с п.2 ч.2 ст. 18 Закона №426-ФЗ) и сведения об организации, проводившей соут (в соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Закона №426-ФЗ). Также ООО «Джоб Маркет» 13.12.2019 г. образовал новые рабочие места: «Региональный менеджер», «Менеджер проекта», «помощник бухгалтера», «Инженер по охране труда», «Директор по управлению деятельностью ресторана», «Заместитель директора по управлению деятельностью ресторана», «Менеджер», «Уборщик», «Член бригады», согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе, в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге не зарегистрировано документации, переданной со стороны ООО «Джоб Маркет» в части спецоценки, а именно: данные о работодателе, на чьих рабочих местах проводилась соут (в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона №426-ФЗ); данные о рабочем месте, на котором проводилась специальная оценка условий труда (в соответствии с п.2 ч.2 ст. 18 Закона №426-ФЗ) и сведения об организации, проводившей соут (в соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Закона №426-ФЗ).