ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КОТЛОВКА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) о признаках нарушения ГБУ «Жилищник района Котловка» обязательных требований п. 61 Правил постановления предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. ГБУ «Жилищник района Котловка» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Севастопольский пр-т, д. 51. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), определено понятие «нежилое помещение в многоквартирном доме» как помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией). Между ГБУ «Жилищник района Котловка» и Таликовым А.Б. заключен Договор на предоставление эксплуатационных услуг № СВ-51-212 (далее - Договор) по машино-месту № 212. Приложением № 1 к Договору утвержден расчет стоимости эксплуатационных услуг в размере 2500 руб., включающий услуги: «отопление» в размере 665,92 руб., «электричество» - 305,75 руб., «холодное водоснабжение» - 207,0 руб., «водоотведение» - 105,59 руб., «вывоз ТБО» - 308,52 руб., «диспетчеризация» - 338,43 руб., «содержание и текущий ремонт, включающий общедомовые системы вентиляции и дымоудаления и сигнализации» в размере 568,78 руб. Согласно тексту обращения заявителя, собственникам машино-мест было направлено дополнительное соглашение №1 к Договору, согласно которому утвержден расчет стоимости эксплуатационных услуг в размере 3370 руб., включающий услуги: «отопление» в размере 665,92 руб., «электричество» - 305,75 руб., «вывоз ТБО» - 108,52 руб., «диспетчеризация» - 1721,03 руб., «содержание и текущий ремонт, включающий общедомовые системы вентиляции и дымоудаления и сигнализации» в размере 568,78 руб. В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Взаимоотношения между собственником нежилой недвижимости и управляющей организацией строятся на договорных началах. Как установлено ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон или по решению суда в порядке, предусмотренном ст. 450 ГК РФ. В случае, если заявитель считает, что его права нарушены, заявитель вправе обратиться в суд для разрешения данных вопросов в рамках гражданско-процессуального производства. Также необходимо отметить, что согласно п. 43 Правил, объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии - исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. В случае возникновения споров и разногласий стороны решают споры в соответствии с условиями заключенного договора либо в судебном порядке. Обращаем Ваше внимание: согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает тепло. Техническими, технологическими и конструктивными особенностями устройства многоквартирного дома обусловлено наличие в нем внутридомовых инженерных систем, в том числе горячего водоснабжения и отопления, состоящих из стояков, ответвлений от стояков и обогревающих элементов. В силу физических свойств тепловой энергии, на поддержание определенной температуры воздуха в помещении влияют такие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, как материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон и т.д. Следовательно, может возникнуть ситуация, когда в помещении, в котором непосредственно не установлены отопительные приборы, поддерживается температура, идентичная температуре смежных отапливаемых помещений. В связи с этим теплоотдача от трубопроводов, транзитом проходящих через подвальные помещения многоквартирного дома, предъявляется собственникам нежилых помещений к оплате в качестве коммунальной услуги по отоплению. В силу пункта 40 Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В случае, если по нежилым помещениям, не входящим в состав общего имущества, не начислять плату за отопление, то начисления по данным помещениям будут входить в состав платы за отопление в целях содержания общего имущества, что приведет к дополнительным затратам и нарушит права собственников, не имеющих доступа и не имеющих в многоквартирном доме зарегистрированных в установленном порядке нежилых помещений.