ООО "МАСТЕР-РЕСУРС"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021№ 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», Плана-графика проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области на 2025 год, утвержденного приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области от 28.12.2024 № 188-п «Об утверждении плана-графика проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на 2025 год», задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 152-з от 10.03.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в рамках осуществления Федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении ООО «МАСТЕР-РЕСУРС» ИНН 4027078428 по лицензии на право пользования недрами КЛЖ 00087 ТЭ с целью геологического изучения, разведки и добычи известняков на цементное сырье на участке Маклаки, расположенном в Думиничском районе Калужской области. В ходе наблюдения проведены сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Росприроднадзора, в том числе: информация из Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области; отдела геологии и лицензирования по Тульской, Калужской и Рязанской областям; Приокского управления Ростехнадзора; Калужского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу»; информация из Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования; лицензия на право пользования недрами (указанной в ней целью и установленными сроками): КЛЖ 00087 ТЭ от 29.04.2010, действует до 01.05.2035; местонахождение объекта: на участке Маклаки, расположенном в Думиничском районе Калужской области. По результатам наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в рамках осуществления Федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении юридического лица ООО «МАСТЕР-РЕСУРС» установлено, что ООО «МАСТЕР-РЕСУРС» в ходе осуществления своей хозяйственной деятельности, допускается пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользования недрами, и (или требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, а именно: Нарушение п.п. 5.2 п. 5 условий лицензии, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недропользователь обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, с п.1, п.2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недропользователь обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, соблюдение требований технических проектов. В техническом проекте указан календарный план, который является неотъемлемой частью технического проекта и в который при изменении объема добычи вносятся корректировки. В календарном плане указаны сроки, виды работ, объем добываемого полезного ископаемого ежегодно. В проектную документацию на разработку месторождений твердых полезных ископаемых включаются обоснованные варианты проектных решений, в том числе по уровню годовой добычи полезного ископаемого. Если предприятие не может добывать объемы, которые соответствуют согласованному техническому проекту, они должны предоставить обоснование невозможности изъятия установленного объема и внести корректировку в технический проект. При изменении условий разработки месторождения недропользователю необходимо обеспечить своевременную корректировку проектной документации и её согласование в установленном порядке согласно п. 25 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнения работ, связанных с пользованием участками недр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 118. Недропользователь, ежегодно должен представляет отчет о фактическом объеме добычи (5-гр,70-тп , 71-тп). Данные объемы должны соответствовать объемам добычи, указанным в техническом проекте, которые устанавливаются на основании решения государственной комиссии запасов. Согласно сведений Калужского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» ООО «МАСТЕР-РЕСУРС» не обеспечено предоставление геологической информации о недрах (отчеты 5-гр,70-тп, 71-тп) за 2024 год в установленные сроки. При изменении условий разработки месторождения недропользователю необходимо обеспечить своевременную корректировку проектной документации, однако подтверждающая документация, что проектная документация готовится к согласованию и утверждению в соответствующем порядке у ООО «МАСТЕР-РЕСУРС» отсутствует. В связи с изложенными обстоятельствами, ООО «МАСТЕР-РЕСУРС» допускается пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. Невыполнение условий пользования недрами, может привести к не рациональному использованию недр. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и наличие лицензии уже свидетельствует о возникновении прав и обязанностей у недропользователя. Разработка участка недропользования должно вестись в соответствии с техническим согласованным проектом, в котором указаны сроки начала проведения работ, план разработки участка, время завершения работ, объемы добываемого полезного ископаемого, годовая добыча полезного ископаемого, техническое оснащение, мероприятия по восстановлению участка разработки и т.д. Отклонения от объемов добычи полезного ископаемого и отсутствие согласованного технического проекта является нарушением условий лицензии. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами 2) В соответствии с п.1, п.2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недропользователь обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, соблюдение требований технических проектов. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Мастер-Ресурс» в ходе своей деятельности не допускать пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользования недрами, и (или требований утвержденного в установленном порядке технического проекта).