АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕЛО ВОРСИНО

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее - Упрпвление) поступило обращение гражданина о несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов, а также загрязнении территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по ул. Речной (напротив дома по ул. Хуторская 1А в д. Киселёво, СП «Село Ворсино» Боровского района Калужской области. В ходе выездного обследования, при осмотре вышеуказанной территории специалистами Управления установлен факт загрязнениями остатками отходов территории, прилегающей к контейнерной площадке. Данный факт обусловлен несвоевременным вывозом мусора при пере наполнении контейнеров и россыпи отходов при погрузке в мусоровоз. В связи с изложенным, допускается нарушение правил содержания контейнерных площадок, что ведёт к загрязнению почвы отходами. Указанный факт противоречит требованиям земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон №89-ФЗ) органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно пункту 20 части 1 статьи 14, частям 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения соответствующего муниципального района. Закрепление в пункте 14 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ в качестве вопроса местного значения муниципального района участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территорий муниципального района, не противоречащее законодательству Российской Федерации оказание услуг по обращению с отходами. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ). Непринятие мер к приведению надлежащего состояния места для сбора ТКО приводит к распространению отходов за пределы площадки сбора ТКО и тем самым нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 2. В силу абзацев 2, 7, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле - как природному объекту; соблюдать при использований земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить надлежащее содержание места для сбора твердых коммунальных отходов по ул. Речной (напротив дома по ул. Хуторская 1А в д. Киселёво, СП «Село Ворсино» Боровского района Калужской области. В целях недопущения нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды выполнение установленных требований земельного законодательства Российской Федерации.