ООО "ОРЕОЛ"

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с 23 апреля 2025 года с 10 час. 00 мин. по 23 апреля 2025 года 12 час. 00 мин., при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, на основании Задания от 23 апреля 2025 № 14-188/2025, утвержденного Заместителем Руководителя Д.В.Васиным, в отношении ОЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОРЕОЛ» (далее — ООО "ОРЕОЛ"), ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390, согласно информации о выданных Декларациях о соответствии, из информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Федеральной службы Росаккредитации (Официальный интернет-ресурс https://fsa.gov.ru, свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) был установлен факт нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 874; Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» выразившийся в недостоверном декларировании партии злаковых культур: кукуруза на продовольственные цели, урожай 2024 года, партия 5000 тонн, по Коду ТН ВЭД ЕАЭС 1005900000, схема декларирования 2Д. По результатам анализа данных из Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА) и рассмотрев декларацию ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.06777/25 от 19.02.2025 действует до 17.02.2026 на кукурузу на продовольственные цели, урожая 2024 года, установлено следующее: 19.02.2025г. ООО "ОРЕОЛ", (ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390) зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.06777/25 срок действия которой по 17.02.2026, принятая на основании протокола испытаний № 002/С-18/02/25, выданного 18.02.2025 Испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73»» (адрес места осуществления деятельности: 432008, РОССИЯ, Ульяновская обл., г Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12); Схема декларирования: 2Д, на кукурузу на продовольственные цели, урожая 2024 года. При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра). В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 в поле 5 – указываются сведения о продукции, включая в том числе: наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие. в поле 7 - указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)). При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза так же установлено, что в поле 5 декларации о соответствии Евразийского экономического союза для партии продукции некорректно указана цель использования кукурузы (продовольственные цели). Согласно ч. 1 ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Так же установлено, на бланке протокола испытаний от 18.02.2025 № 002/С-18/02/25 на основании которого принята данная декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия и определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях. Стандарт предназначен для применения испытательными лабораториями (центрами) органами по сертификации и другими заинтересованными лицами. Согласно данного стандарта при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Согласно данных с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория (центр) в котором проводились испытания имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21 ОА 52. Также при проверке декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.06777/25 оформленной на основании протокола испытаний № 002/С-18/02/25, выданного 18.02.2025 испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73»», (адрес места осуществления деятельности 432008, РОССИЯ, обл. Ульяновская, г Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12) выявлено, что в протоколе испытаний отсутствует информация о проведенных исследованиях на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: предельно допустимым уровням содержания действующих веществ пестицидов в зерне (требование приложения 6). Кроме того, на сайте Росаккредитации отсутствует справка о применяемых пестицидах и агрохимикатах при выращивании данной продукции. Согласно условиям, регламентированным п.2 статьи 28 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 18.12.2002 г., заявитель обязан обеспечить соответствие продукции требованиям технических регламентов. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Следовательно, декларация о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.06777/25 оформленной на основании протокола испытаний № 002/С-18/02/25, выданного 18.02.2025 испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73»», (адрес места осуществления деятельности 432008, РОССИЯ, обл. Ульяновская, г Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12) является недостоверной. Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется. Из ст.2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии. Согласно п.2 ст.24 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Недостоверное декларирование – это действия по представлению в процессе декларирования недостоверных сведений, на основании которых осуществляется выдача декларации о соответствии. Такие действия заключаются в том, что виновным лицом при декларировании соответствия продукции в установленном законом порядке указывается информация о технических характеристиках и качествах продукции, не соответствующей фактической действительности и реальным качества продукции. Выпуская в оборот партию злаковых культур (кукуруза на продовольственные цели, урожай 2024 года, партия 5000 тонн), схема декларирования соответствия 2Д, в сопровождении декларации о соответствии, принятой на основании протокола испытаний от 18.02.2025 № 002/С-18/02/25, выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория «ООО «ИЛ 73»», номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52 (адрес места осуществления деятельности 432008, РОССИЯ, обл. Ульяновская, г Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12), декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.06777/25 от 19.02.2025 года является недостоверной, юридическое лицо ООО «ОРЕОЛ» (ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390) - нарушает законодательство. В силу п.1 ст.3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п.3 ст.3 ТР ТС 015/2011 поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №874; ФЗ-184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» ООО «ОРЕОЛ» (ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390), выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию злаковых культур – кукуруза на продовольственные цели, урожай 2024 года (партия 5000 тонн, схема декларирования 2Д), должно соблюдать законодательство в области технического регулирования. Устанавливаются обязательные для применения к исполнению на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ним требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а так же предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». ООО «ОРЕОЛ» (ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390), являясь заявителем продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено несоблюдение ООО «ОРЕОЛ» (ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» выразившийся в недостоверном декларировании партии злаковых культур – кукуруза на продовольственные цели, урожай 2024 года, партия 5000 тонн, схема декларирования 2Д. Учитывая вышеизложенное и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «ОРЕОЛ» (ИНН 7725398504, ОГРН 5177746061390): 1. Осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». 2. Принять меры по соответствию декларации о соответствии требованиям предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.