ООО "СЕЛЬХОЗПРОДУКТЫ"

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в период с «03» февраля 2025 года, 09 час. 00 мин. по «03» февраля 2025 года, 11 час. 00 мин в соответствии с заданием от «31» января 2025 года № 53-Сф, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельхозпродукты» ( далее ООО «Сельхозпродукты») установлено: 25.10.2024 ООО «Сельхозпродукты» (ИНН: 5014008111, ОГРН: 1025001719533, КПП: 501401001, юридический адрес: 140613, Московская область, район Зарайский, д. Протекино, д. 2.) зарегистрирована декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.85503/24 срок действия которой по 24.10.2025 на партию продукцию: овёс на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000 размер партии 180 тонн, схема декларирования 4Д. Изготовителем продукции является ООО «Сельхозпродукты» (ИНН: 5014008111, ОГРН: 1025001719533, КПП: 501401001)- заявитель. Вышеуказанная декларация принята на основании протокола испытаний от 23.10.2024 № 23219 выданного Испытательной лабораторией Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» по г. Москве и Московской области, адрес: 140104, Московская область, Раменский район, г. Раменское, ул. Нефтегазосъемка, д. 11/41 (лабораторный корпус, здание теплицы, нежилое здание). Исходя из результатов анализа информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием Интернет-ресурсов https://pub.fsa.gov.ru/ral (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) и рассмотрев сведения, содержащиеся в Реестре аккредитованных лиц, установлено: Испытательная лаборатория Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» по г. Москве и Московской области включена в данный реестр и имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц - РОСС RU.0001.21ПТ12 (https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/17283/accredited-entity), а также включена в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Также установлено, что в протоколе испытаний 23.10.2024 № 23219 на основании которого ООО «Сельхозпродукты» зарегистрировало декларацию о соответствии (ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.85503/24 от 25.10.2024), отсутствует информация о проведении исследований на соответствие требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, а именно: - отсутствует информация о результатах испытания по показателям токсичные элементы: «кадмий», «ртуть»; пестицидам: гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, 2,4 – Д кислота, ее соли, эфиры, согласно Приложению 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) - «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на кормовые цели». Также рассмотрев информацию с официального сайта Федеральной службы по аккредитации, декларацию, протоколы испытаний, установлено, что проведены исследования на ряд показателей согласно Приложению 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», - «Предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне», но информация о применении пестицидов, предоставляемая изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой территории Таможенного союза (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011) - не размещена. Согласно п. 2 ст. 4 ТР ТС 015/2011 Показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в 4, 5 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Из ст. 2 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» следует, что декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии. В свою очередь декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Согласно ст. 2 ТР ТС 015/2011 выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованиями установленными п. 4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия, в зависимости от схемы декларирования соответствия, осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 5 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). ООО «Сельхозпродукты» приняло решение о декларировании продукции (овёс на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000, размер партии 180 тонн, схема декларирования 4Д). В соответствии с п. 9 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 4д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Согласно п. 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ООО «Сельхозпродукты» выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию продукции ( овёс на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000, размер партии 180 тонн, схема декларирования 4Д), должно соблюдать законодательство в области технического регулирования. Данные факты свидетельствуют о том, что принимая декларацию о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.85503/24 от 25.10.2024 ( овёс на кормовые цели, урожай 2023 года, происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000, размер партии 180 тонн, схема декларирования 4Д), ООО «Сельхозпродукты» не обеспечило выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку, заявителем было принято решение о декларировании продукции с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и принятии декларации о соответствии с нарушением требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ООО «Сельхозпродукты» ИНН: 5014008111, являясь заявителем при декларировании продукции, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере контроля качества и безопасности зерна. Осуществляя выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию овёс на кормовые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000 подлежащую обязательному подтверждению соответствия ООО «Сельхозпродукты» должно знать и соблюдать соответствующие требования технического регламента, а так же осознавать, что их несоблюдение нарушает действующее законодательство. Учитывая вышеизложенное, факт недостоверного декларирования соответствия продукции ООО «Сельхозпродукты» подтвержден. Декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.85503/24 от 25.10.2024 на партию продукции ( овёс на кормовые цели, урожай 2023 года ), происхождение: Россия, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000, размер партии 180 тонн, схема декларирования 4Д ) срок действия которой по 24.10.2025 нельзя признать достоверной и принять к сведению. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО Сельхозпродукты» ИНН: 5014008111 , ОГРН: 1025001719533 , принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.