ООО "КОНСУЛЬТАНТ"

При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности содержится информация о заключениях экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений, применяемых на опасных производственных объектах, выполненных ООО «Консультант» с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, а именно: 1) Проведение и оформление результатов экспертизы промышленной безопасности № 27/37-ЭТУ/24-6 на «Главный п/провод 28-39, рег. № 815/Т» (внесено в Реестр 06.12.2024 с присвоением регистрационного номера 16-ТУ-10820-2024), осуществляется с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - во вводной части заключения не указаны реквизиты нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (далее – НПА), устанавливающих требования к проведению экспертизы, к объекту экспертизы и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы (отсутствуют дата и номер приказа Ростехнадзора об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (далее - ФНП)); - в пункте 5 заключения (сведения о рассмотренных документах), не указаны даты акта на продувку, промывку трубопроводов и акта испытания трубопровода на прочность и герметичность; - в пункте 5 заключения (сведения о рассмотренных документах), отсутствует информация о наличии производственной инструкции по эксплуатации трубопровода, наличие которой предусмотрено пунктом 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее ФНП ОРПД), указанным во вводной части заключения в качестве конкретных структурных единиц нормативных правовых актов на соответствие, которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы, при этом в пункте 7 заключения (результаты проведенной экспертизы) и приложении 3 (акт №27/37-ЭТУ/24-6-ТД по результатам анализа технической документации) сделан вывод о том, что эксплуатирующая организация имеет необходимую техническую и эксплуатационную документацию; - разделы заключения содержат противоречивую информацию об объекте экспертизы, а именно: согласно пункту 6 заключения (краткая характеристика и назначение объекта экспертизы) трубопровод введен в эксплуатацию 02.11.1986 г., при этом в пункте 5 заключения (сведения о рассмотренных документах) указан Акт приемки в эксплуатацию трубопроводов от монтажной организации от 09.10.1992 г, в приложении 3 (акт №27/37-ЭТУ/24-6-ТД по результатам анализа технической документации) указана дата ввода трубопровода в эксплуатацию 02.11.1992 г.; - в приложении 3 (акт №27/37-ЭТУ/24-6-ТД по результатам анализа технической документации) указано, что последний эксплуатационный контроль металла и сварных соединений трубопровода и обследование опорно-подвесной системы проведены 30.06.2024 г. при этом экспертиза проведена и подписана руководителем 31.05.2024 г. 2) Оформление результатов экспертизы промышленной безопасности № 28/37-ЭЗС/24-1 на «Здание котельной №22» (внесено в Реестр 23.08.2024 г. с присвоением регистрационного номера 16-ЗС-06348-2024), осуществляется с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - во вводной части заключения в качестве НПА, устанавливающих требования к проведению экспертизы, к объекту экспертизы и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы указаны не сами НПА, а даты и номера приказов Ростехнадзора об утверждении ФНП, при этом указаны конкретные структурные единицы ФНП, а не приказов об их утверждении; - в пункте 2 заключения (наименование объекта экспертизы, на который распространяется действие заключения экспертизы) указано, что настоящая экспертиза проведена согласно требованиям п.5 «Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 №420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»» при этом указанный приказ Ростехнадзора не содержит пункта 5. 3) Проведение и оформление результатов экспертизы промышленной безопасности № 79/37-ЭТУ/24-2 на «Участок тепловых сетей по адресу: г. Иваново, ул. Куконковых, от ТК D-31 до ТК D-31.1» (внесено в Реестр 20.01.2025 с присвоением регистрационного номера 16-ТУ-00252-2025), осуществляется с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - во вводной части заключения не указаны реквизиты НПА, устанавливающих требования к проведению экспертизы, к объекту экспертизы и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы (отсутствуют дата и номер приказа Ростехнадзора об утверждении ФНП); - в пункте 5 заключения (сведения о рассмотренных документах), отсутствует информация о наличии производственной инструкции по эксплуатации трубопровода, наличие которой предусмотрено пунктом 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД), указанным во вводной части заключения в качестве конкретных структурных единиц нормативных правовых актов на соответствие, которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы, при этом в пункте 7 заключения (результаты проведенной экспертизы) и приложении 3 (акт №79/37-ЭТУ/24-2-ТД по результатам анализа технической документации) сделан вывод о том, что эксплуатирующая организация имеет необходимую техническую и эксплуатационную документацию. 4) Проведение и оформление результатов экспертизы промышленной безопасности № 28/37-ЭТУ/24-8 на «Внутренний трубопровод горячей водя рег.№1024» (внесено в Реестр 06.12.2024 с присвоением регистрационного номера 16-ТУ-10831-2024), осуществляется с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - во вводной части заключения не указаны реквизиты НПА, устанавливающих требования к проведению экспертизы, к объекту экспертизы и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы (отсутствуют дата и номер приказа Ростехнадзора об утверждении ФНП); - в пункте 5 заключения (сведения о рассмотренных документах), отсутствует информация о наличии паспорта трубопровода и производственной инструкции по эксплуатации трубопровода, при этом в пункте 7 заключения (результаты проведенной экспертизы) и приложении 3 (акт №28/37-ЭТУ/24-8-ТД по результатам анализа технической документации) сделан вывод о том, что эксплуатирующая организация имеет необходимую техническую и эксплуатационную документацию. 5) Проведение и оформление результатов экспертизы промышленной безопасности № 28/37-ЭТУ/24-24 на «Экономайзер ВТИ ЭП 2-94, рег.№ 13539, зав. № 10065» (внесено в Реестр 24.01.2025 с присвоением регистрационного номера 16-ТУ-00442-2025), осуществляется с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - во вводной части заключения не указаны реквизиты НПА, устанавливающих требования к проведению экспертизы, к объекту экспертизы и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы (отсутсвуют даты и номера приказов Ростехнадзора об утверждении ФНП и Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); - в пункте 5 заключения (сведения о рассмотренных документах), отсутствует информация о наличии паспорта экономайзера, при этом в пункте 7 заключения (результаты проведенной экспертизы) и приложении 3 (акт №28/37-ЭТУ/24-24 по результатам анализа технической документации) сделан вывод о том, что эксплуатирующая организация имеет необходимую техническую и эксплуатационную документацию; - в перечне рассмотренных в процессе экспертизы документов, указанном в пункте 5 заключения, указаны документы, не имеющие отношения к объекту экспертизы, а именно: - договор на техническое обслуживание газопроводов, сооружений и технических устройств на них, газового оборудования и оказания услуг аварийно-диспетчерской службы; - проект ГРП; - паспорт строительный ГРП; - акт приемки в эксплуатацию ГРП; - схема газопровода в пределах ГРП; - эксплуатационный паспорт ГРП; - паспорта на газовое оборудование; - график текущего ремонта, проверки и осмотра газового оборудования; - заключение экспертизы промышленной безопасности 08/37-ЭТУ/19-23 на техническое устройство «Шкафной газорегуляторный пункт котельной №16-62» (внесено в реестр 25.09.2019 с присвоением номера16-ЗС-17262-2019); - режимная карта ГРП. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Проведение и оформление результатов экспертизы промышленной безопасности с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, является нарушением: - подпункта «в» пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1477; - статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пунктов 12, 13, 24, 26, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности и оформление ее результатов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 46, 47 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1477.