АО "ПЭМЗ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках проведения Центральным управлением Ростехнадзора (далее – Управление) профилактических мероприятий в отношении контролируемого лица АО «ПЭМЗ» установлены признаки следующих нарушений обязательных требований: - в ходе анализа сведений о проведенных экспертизах промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, зданий, сооружений и технических устройств, которые применяются в составе опасных производственных объектов (далее – ОПО), выявлены признаки нарушений требований промышленной безопасности на ОПО: 02-ТУ-01557-2019 газомазутные горелки А-6437 (12 шт.), установленные на котле ПТВМ-50-1 зав. №325 рег. №14195; 02-ТУ-01583-2019 газомазутные горелки А-6437 (12 шт.), установленные на котле ПТВМ-50-1 зав. №328 рег. №14196; 02-ТУ-01555-2019 газомазутные горелки ГМГ-5 (2 шт.), установленные на котле ДКВР 10-13 зав. №02889 рег. №19013; 02-ТУ-01581-2019 газомазутные горелки ГМГ-5 (2 шт.), установленные на котле ДКВР 10-13 зав. №1460 рег. №19194; 02-ЗС-03084-2015здание котельной; 02-ТУ-23410-2017котел водогрейный ПТВМ-50-1, зав. № 325, рег. № 14195; 02-ТУ-02370-2018 котел ДКВР 10-13 заводской №02889, регистрационный №19013; 02-ТУ-03591-2015бак резервного хранения мазутного топлива; 02-ТУ-23059-2015 водогрейный котел типа ПТВМ-50 зав. № 328. per. .№ 14196; 02-ТУ-05118-2014 газовое оборудование и внутренние газопроводы ГРП № 1 и газопроводы трех котлов ДКВР 10/13; 02-ТУ-05119-2014 газовые горелки ГМГ-5 (6 шт.), установленные на котлах ДКВР 10/13 (3 шт.); 02-ЗС-04310-2015 здание котельной; 02-ТУ-23062-2015 парововй котел типа ДКВР 10/13 зав. № 12385, per. .№ 19478; 02-ТУ-00281-2014 паровой котел типа ДКВР 10-13 зав. № 1460, рег. № 19194; 02-ТУ-01561-2019наружный газопровод среднего давления; 1509-ТУ-2018 газомазутные горелки ГМГ-5 (2 шт.), установленные на котле ДКВР 10-13 зав. №12385 рег. №19478; 02-ТУ-17340-2018 котел водогрейный ПТВМ-50-I, зав. № 328, рег. № 14196; 02-ТУ-17343-2018 котел ДКВР 10-13 заводской №1460, регистрационный №19194; 02-ТУ-00262-2014 горелок А-6437 (24 шт.), установленных на котлы ПТВМ-50 (2 шт.) срок безопасной эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств, истек. Сведения о продлении сроков безопасной эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств отсутствуют. - отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности ОПО: «Площадка термического цеха», рег. № А02-50261-0013, III класс опасности; «Сеть газопотребления ОАО "Подольский электромеханический завод"», рег. № А02-50261-0001, III класс опасности; «Участок транспортирования опасных веществ», рег. № А02-50261-0011, IV класс опасности; «Участок трубопроводов теплосети», рег. № А02-50261-0012, III класс опасности. - Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях подтверждения знания требований промышленной безопасности не прошли аттестацию в области промышленной безопасности. В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - Соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. В соответствии с п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420 (далее – ФНП № 420), техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство; Согласно п. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются в соответствии с п. 2 Положения «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее - Положение об аттестации № 13) В соответствии с пп. л, н, п. 228 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее – ФНП № 536): - не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы; - обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности; В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основаниями для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, может быть: - выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. В соответствии с п. 6 и 7 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности утверждённых приказом Ростехнадзора от 23 ноября 2021 г. № 397 индикаторами риска являются: - отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия); Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 9, п. 10 ст. 14.1 Федеральный закон № 116-ФЗ; - п. 4 и 5 ФНП № 420; - п. 2 Положение об аттестации № 13; - пп. л, н, п. 228 ФНП № 536. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять соответствующие меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, предусмотренных: - п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 9, п. 10 ст. 14.1 Федеральный закон № 116-ФЗ; - п. 4 и 5 ФНП № 420; - п. 2 Положение об аттестации № 13; - пп. л, н, о п. 228 ФНП № 536. - не допускать применение на ОПО02-ТУ-01557-2019 газомазутные горелки А-6437 (12 шт.), установленные на котле ПТВМ-50-1 зав. №325 рег. №14195; 02-ТУ-01583-2019 газомазутные горелки А-6437 (12 шт.), установленные на котле ПТВМ-50-1 зав. №328 рег. №14196; 02-ТУ-01555-2019 газомазутные горелки ГМГ-5 (2 шт.), установленные на котле ДКВР 10-13 зав. №02889 рег. №19013; 02-ТУ-01581-2019 газомазутные горелки ГМГ-5 (2 шт.), установленные на котле ДКВР 10-13 зав. №1460 рег. №19194; 02-ЗС-03084-2015здание котельной; 02-ТУ-23410-2017котел водогрейный ПТВМ-50-1, зав. № 325, рег. № 14195; 02-ТУ-02370-2018 котел ДКВР 10-13 заводской №02889, регистрационный №19013; 02-ТУ-03591-2015бак резервного хранения мазутного топлива; 02-ТУ-23059-2015 водогрейный котел типа ПТВМ-50 зав. № 328. per. .№ 14196; 02-ТУ-05118-2014 газовое оборудование и внутренние газопроводы ГРП № 1 и газопроводы трех котлов ДКВР 10/13; 02-ТУ-05119-2014 газовые горелки ГМГ-5 (6 шт.), установленные на котлах ДКВР 10/13 (3 шт.); 02-ЗС-04310-2015 здание котельной; 02-ТУ-23062-2015 парововй котел типа ДКВР 10/13 зав. № 12385, per. .№ 19478; 02-ТУ-00281-2014 паровой котел типа ДКВР 10-13 зав. № 1460, рег. № 19194; 02-ТУ-01561-2019наружный газопровод среднего давления; 1509-ТУ-2018 газомазутные горелки ГМГ-5 (2 шт.), установленные на котле ДКВР 10-13 зав. №12385 рег. №19478; 02-ТУ-17340-2018 котел водогрейный ПТВМ-50-I, зав. № 328, рег. № 14196; 02-ТУ-17343-2018 котел ДКВР 10-13 заводской №1460, регистрационный №19194; 02-ТУ-00262-2014 горелок А-6437 (24 шт.), установленных на котлы ПТВМ-50 (2 шт.) - заключить договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах: «Площадка термического цеха», рег. № А02-50261-0013, III класс опасности; «Сеть газопотребления ОАО "Подольский электромеханический завод"», рег. № А02-50261-0001, III класс опасности; «Участок транспортирования опасных веществ», рег. № А02-50261-0011, IV класс опасности; «Участок трубопроводов теплосети», рег. № А02-50261-0012, III класс опасности. - не допускать на опасных производственных объектах работников, не прошедших аттестацию в области промышленной безопасности. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082.