ООО "КОМПЛЕКССТРОЙСЕРВИС"

В Центральное управление Ростехнадзора (далее – Управление) от Общества с ограниченной ответственностью «КомплексСтройСервис» (далее – ООО «КомплексСтройСервис») поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (вх. №214/4259 от 16 июля 2025 г.) (далее – Сведения), из которых следует, что ООО «КомплексСтройСервис» ненадлежащим образом организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: 1) ООО «КомплексСтройСервис» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «КомплексСтройСервис» рег. № А16-04331-0001 по адресу: 153003, Ивановская обл., Ивановский р-н, с. Ново-Талицы, ул. 3-я Линия, д. 6 и имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 12 апреля 2016 г. № Л057-00109-37/00542019 на выполнение в составе лицензируемого вида деятельности следующих видов работ: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением использования взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471, опасные производственные объекты «Сеть газопотребления» идентифицируются по признаку использования и транспортирования опасных веществ. Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, в соответствующей лицензии необходимо наличие следующих видов работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: - Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; - Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах. Вместе с тем, такой вид работ как «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах» в лицензии, предоставленной «КомплексСтройСервис», отсутствует. 2) Согласно сведениям, характеризующим ОПО «Сеть газопотребления ООО «КомплексСтройСервис» рег. № А16-04331-0001, III класс опасности, в состав ОПО входят технические устройства 2014 года изготовления, год ввода в эксплуатацию 2014: ГРПШ-04-2У1, заводской № 1216; РДНК-400 - 2 шт., заводские №№1032, 1033; Кран шаровый КШ-50 - 4 шт.; Фильтр ФГ с ИПД - 2 шт., заводские №№ 1444, 1441; Кран шаровый КШ-20 - 4 шт.; Кран шаровый КШ-15 - 6 шт.; Клапан предохранительный сбросной КПС-20Н, заводской №009487; Счетчик газа RVG G-25 №14024117; Клапан термозапорный КТЗ-001 – 2 шт.; Клапан электромагнитный КЭГ- 9720 – 2 шт.; Фильтр газовый ФС-80 - 1 шт., заводской №133; Кран газовый, тип 11Б27п – 2 шт.; Кран газовый, тип 11Б27п – 3 шт.; Кран газовый, тип 11Б27п – 5 шт.; Газоиспользующее оборудование котлов Baxi Slim HP 1.830 in - 2 шт., серийные №№ 1222009419, 1222008832. Нормативный срок службы/эксплуатации (лет) выше перечисленных технических устройств, установленный производителем, в разделе 6.4 Сведений не указан. Фактический срок службы применяемых на ОПО выше перечисленных технических устройств превышает десять лет, при этом, сведения о проведенной экспертизе промышленной безопасности технических устройств, техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасных производственных объектов в распоряжении Управления отсутствуют. При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет. 3) ООО «КомплексСтройСервис» не заключен договор с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности. В Сведениях (Раздел 8.3) отсутствуют реквизиты договора с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, заключённого в отношении вышеуказанных объектов. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации; - Осуществление эксплуатации опасного производственного объекта при наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не содержащей вида работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, - Несоблюдение требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - Допуск к эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, без проведения экспертизы промышленной безопасности при наличии оснований для ее проведения, является нарушением: статей 7, 9, 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 12 части 1, части 2 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункта 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661; пунктов 4, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 № 420. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить соблюдение требований к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168; 2) Не допускать применение на опасном производственном объекте технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 3) Не допускать осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности без внесения изменений в реестр лицензий в с вязи с выполнением работ, не указанных в реестре лицензий; 4) Обеспечить направление заявления о внесении изменений в реестр лицензий в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2020 г. № 454; 5) Обеспечить внесение изменений в реестр лицензий в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; 6) Обеспечить соблюдение лицензионных требований в соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 1661. 7) Обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в части заключения договора на обслуживание опасных производственных объектов с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082.