ООО "МАРЧЕГАЛИЯ РУ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Центральное управление Ростехнадзора (далее – Управление) от Общества с ограниченной ответственностью «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» (далее – ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ») поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (вх. №213/2364 от 21 марта 2025 г.) (далее – Сведения), из которых следует, что ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» ненадлежащим образом организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: 1) Согласно представленным Сведениям (раздел 2.1 «Сведения о работнике(-ах), ответственном(-ых) за организацию производственного контроля») главный инженер Иванов Александр Владимирович является работником, ответственным за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ». При этом, в соответствии с пунктом 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации. 2) Согласно представленных Сведений (раздел 2.3. «Сведения о положении о производственном контроле») ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» разработано и действует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденное генеральным директором ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» 1 февраля 2022 г. (далее – Положение). С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. На основании вышеизложенного, разработанное ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» указанного требования в Управлении отсутствуют. 3) Согласно сведениям, указанным в заключении экспертизы промышленной безопасности № ГПМ-2022/0323-6 (внесена в реестр 25 августа 2022 г. с присвоением номера 15-ТУ-09620-2022) на техническое устройство мостовой электрический кран МК16/3,2 зав. № 19183, рег. № 32241, входящий в состав опасного производственного объекта «Участок подъемных сооружений производственного цеха» рег. № Al5-04335-0002, IV класса опасности, срок безопасной эксплуатации данного технического устройства установлен 5 августа 2025 г. Установленный срок безопасной эксплуатации технического устройства кран мостовой электрический МК16/3,2 зав. № 19183, рег. № 32241 истек. При этом, согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» сведения о вновь проведенной экспертизе промышленной безопасности технического устройства, техническом перевооружении, модернизации, консервации или ликвидации отсутствуют. 4) Согласно сведениям, указанным в заключении экспертизы промышленной безопасности № ГПМ-2022/0323-7 (внесена в реестр 25 августа 2022 г. с присвоением номера 15-ТУ-09621-2022) на техническое устройство мостовой электрический кран МК20/5-5К зав. № 70888, рег. № 32242, входящий в состав опасного производственного «Участок подъемных сооружений производственного цеха» рег. № Al5-04335-0002, IV класса опасности, срок безопасной эксплуатации данного технического устройства установлен 5 августа 2025 г. Установленный срок безопасной эксплуатации технического устройства кран мостовой электрический МК20/5-5К зав. № 70888, рег. № 32242 истек. При этом, согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» сведения о вновь проведенной экспертизе промышленной безопасности технического устройства, техническом перевооружении, модернизации, консервации или ликвидации отсутствуют. 5) Согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности содержится информация о заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 15-ЗС-17847-2019 на здание (помещение компрессорной), эксплуатируемое ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» на опасном производственном объекте «Площадка участка компрессорного» рег. № А15-04335-0001. При этом, в государственном реестре ОПО, сведения о входящем в состав ОПО рег. № А15-04335-0001 здании (помещении компрессорной), отсутствуют. 6) Согласно сведениям, указанным в заключении экспертизы промышленной безопасности ИвП-2019/0422-03 (внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности 2 октября 2019 г. с присвоением регистрационного № 15-ЗС-17847-2019), на здание (помещение компрессорной), расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 92Б на опасном производственном объекте ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» «Площадка участка компрессорного» (рег. № А15-04335-0001, IV класс опасности), срок безопасной эксплуатации указанного здания установлен до 10 сентября 2024 г. Установленный срок безопасной эксплуатации вышеуказанного здания истек. При этом, согласно данным цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности отсутствуют сведения о вновь проведенной экспертизе промышленной безопасности здания. Сведения о техническом перевооружении, модернизации, ликвидации, консервации опасного производственного объекта в распоряжении Управления отсутствуют. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. В соответствии с пунктом 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 № 420 здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. 7) ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ» не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, а именно: в разделе 8.1 Сведений информация о создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов не указана, файл формата PDF/A, содержащий сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов, в составе Сведений отсутствует. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации; - Несоблюдение требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах в части создания резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; - Проведение идентификации опасных производственных объектов не в соответствии с требованиями раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471. - Допуск к эксплуатации зданий на опасных производственных объектах и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, без проведения экспертизы промышленной безопасности при наличии оснований для ее проведения, является нарушением: статей 2, 7, 9, 10, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 5, 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168; пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471. пунктов 4, 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 № 420. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить соблюдение требований к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168; 2) Не допускать применение на опасных производственных объектах технических устройств по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 3) Не допускать эксплуатацию зданий на опасных производственных объектах по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 4) Обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах в части создания резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий. 5) Обеспечить проведение идентификации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2020 г. № 61590), при осуществлении идентификации выявить все признаки опасности на объекте, учесть их количественные и качественные характеристики, а также учесть все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов; 6) Обеспечить направление (представление) в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а также документов, определённых требованиями пункта 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 140 (зарегистрировано в Минюсте России 16 августа 2019 г. № 55649), содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082.